Spojené státy zahájily po boku Izraele válku proti Íránu 28. února. Doprovodilo ji vážné varování, že Teherán dělí od jaderné zbraně možná dva týdny, a dlouhý seznam cílů, kterých se mělo dosáhnout. Po zhruba pěti měsících není splněný prakticky žádný z nich. Zato přibylo to, co před válkou neexistovalo: zavřený Hormuzský průliv, ropa, která se nedostane na světové trhy, tenčící se zásoby protiraketových střel a spojenci v Zálivu, kteří přepočítávají, na čí straně se vyplatí stát.
Návrat k plným bojovým operacím jako řešení
Generál ve výslužbě a televizní bezpečnostní analytik Jack Keane shrnul převažující náladu jasně: Íránu se nedá věřit. Spojené státy podle něj v rámci červnového memoranda zrušily blokádu, Teherán měl na oplátku zrušit omezení v průlivu a místo toho dohodu během několika dní rozbil. Kontrola nad průlivem je strategické aktivum, které Írán před válkou neměl — právě proto mu ji nelze nechat. Vyjednávání ať se zkusí, ale pokud Teherán nebude spolupracovat, je nutné vrátit se k rozsáhlým bojovým operacím.
Jenže tu kontrolu Írán neměl přesně do chvíle, kdy si Washington zvolil válku. A další velká ofenziva by přinesla jediné: hlubší díru v zásobách munice a další zatížení armády, která je přetížená už teď. Bojové operace íránské sevření průlivu neuvolní. Írán ho nedokáže zavřít dokonale, ale dost dobře na to, aby z Perského zálivu přestal proudit rozhodující objem ropy na světové trhy — a Spojené státy mu v tom zabránit neumějí.
Dohoda je přitom pořád na dosah. Červnové memorandum neztroskotalo na íránské zákeřnosti, ale na dohadování o parametrech. Írán je racionální aktér, který sleduje vlastní zájem, a s takovým se vyjednávat dá. Rétorika o teokratickém zlu, s nímž nemá smysl mluvit, jen ničí vlastní východisko z války. Ostatně sliby nedodržel ani Washington — zmrazená íránská aktiva, která se podle memoranda měla uvolnit, uvolněná nebyla. Nedodržely ho tedy obě strany.
Blokáda, která škrtí obě strany
Podle prezidenta Trumpa je průliv „tak nějak otevřený“ a Spojené státy ho mají pod kontrolou díky blokádě vedené americkým námořnictvem. V téže odpovědi ovšem zaznělo i to podstatné: druhá strana může kdykoli něco vystřelit nebo shodit minu, a jediná mina stačí, aby nikdo neposlal do průlivu loď za miliardu dolarů.
Čísla o námořní přepravě tomu odpovídají. Za posledních osmačtyřicet hodin propluly ven dvě až osm lodí denně proti zhruba stotřiceti před válkou a asi 1,8 milionu barelů ropy denně místo přibližně dvaceti milionů. Průliv není otevřený, přinejmenším ne prakticky.
Americká blokáda přitom brání Íránu dostat na trh novou ropu, ale nezabrání mu prodat tu, která se přes blokádní linii dostala během příměří — příjmy tedy plynou dál. Vojenská realita je symetricky nepříjemná: Írán nedokáže průliv zavřít úplně a Spojené státy ho nedokážou úplně otevřít. Přesně z toho vzniká vyjednávací prostor. Udržovat současný stav donekonečna znamená riskovat životy vojáků — sestřelený americký vrtulník Apache doprovázel právě kyvadlové transporty ropy pod americkým dohledem. A vzniká i nepříjemná otázka: má za volný průjezd pro celý svět platit americká armáda, nebo si má každý připlatit svůj díl?
Docházející střely a poměr nákladů, který nehraje pro Washington
Souvislost s druhou válkou je přímá. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj naléhavě žádá o další protiraketové střely, protože bez protivzdušné obrany to nejde. Reakce z Bílého domu ale zněla, že rakety potřebují i Spojené státy: předchozí administrativa podle Trumpových slov rozdala munici za 300 miliard dolarů, sklady se teprve doplňují a spotřebovává se to nejlepší, co je k dispozici.
Nízké stavy střel Patriot PAC-3 i systému THAAD a tenké zásoby přesně naváděné munice jsou dnes veřejně známé. Čte je i Teherán — a ví, že americká schopnost přidávat na bolesti má strop. Poměr nákladů je proti Washingtonu: vytříbené, drahé a dlouho vyráběné střely proti dronům za nízké tisíce dolarů a relativně levným raketám. Írán vydal v roce 2024 na obranu osm miliard dolarů; na americkou techniku nemá a nikdy mít nebude, ale dokáže ji vyčerpat. Čím méně zbude interceptorů, tím větší podíl íránské munice dopadne na cíl — na infrastrukturu v Zálivu, na základny, na vojáky. Čas nepracuje pro Spojené státy a v Teheránu to vědí.
Důvod, proč to tak je, leží doma. Americká zbrojní základna se neotáčí na pětníku, programy běží celá desetiletí a změna kurzu je bolestivá. Dronovou a přesnostní revoluci, kterou předvedla válka na Ukrajině, Washington zaspal: levnější, rychleji vyrobitelné a přesné prostředky dnes drtí logiku drahých a dokonalých platforem.
Dikobraz a medvěd: Írán na Ameriku nedosáhne
Analýza publikovaná think-tankem Defense Priorities pojmenovává jádro problému v prvním bodě: zaměňování íránských úmyslů s jeho schopnostmi a systematické nadhodnocování toho, jak moc může Írán uškodit americkým zájmům. Ve Washingtonu proto dlouhodobě platí za větší hrozbu, než jakou je.
Stačí jedno číslo. Bombardování trvá s přestávkami skoro šest měsíců a na území Spojených států dopadlo přesně nula íránských raket. Tahle válka se odehrává výhradně na Blízkém východě, protože Írán ji k americkým břehům donést nedokáže, zatímco opačným směrem to jde. Pro Washington je to zvolená ofenziva na cizím hřišti, pro Teherán boj o přežití doma.
Írán se ubránit nemůže — bombardovat ho lze prakticky libovolně. Co umí, a umí to dobře, je útok prodražit. Strategie dikobraza funguje na odstrašení bolestí, ne na vítězství: dikobraz medvěda nezabije. Írán nemá letectvo, nedokáže obsadit a udržet území ani posunout hranice na Blízkém východě. V debatě o raketách a spřátelených milicích se na to zapomíná, ale Sovětský svaz to není a nikdy nebude.
Jaderný program jako páka, ne jako zbraň
Druhý bod analýzy míří na zdůvodnění války. Zatímco Írán chápe jaderný program, podporu spřátelených ozbrojených skupin i raketový arzenál jako obranné vyvážení americké a izraelské síly, administrativa je vydává za bezprostřední hrozbu. Americké zpravodajské služby přitom samy uváděly, že Írán program na výrobu zbraně nemá — jen potenciál ho mít.
I kdyby zbraň měl, jaderné odstrašení je mimořádně silné a funguje oboustranně: útok na jaderný stát by z Íránu udělal doutnající ruinu. Režim, který prokazatelně a velmi pragmaticky usiluje o vlastní přežití, sebevražedný není, ať už si o teologických motivech myslí kdo chce co chce. Právě tenhle předpoklad byl přečten katastrofálně špatně a patří k největším omylům celé války.
Nejtěžší část cesty k bombě — obohacování uranu — Írán zvládl nejpozději v roce 2010. Zbraň mohl mít před patnácti lety a nepostavil ji. Latentní schopnost mu měla sloužit jako odstrašení a jako páka k uvolnění sankcí a návratu do mezinárodního obchodu. Vyšlo to opačně: právě kvůli ní ho Spojené státy a Izrael napadly. Státy si jaderné zbraně nepořizují proto, aby dobývaly sousedy, ale aby odradily útok na sebe — k ničemu jinému se v praxi nehodí.
Čtyři cíle, žádný splněný
Třetí bod je prostá bilance. Válka měla ukončit íránský jaderný program, přetnout podporu regionálních ozbrojených skupin a milic, zničit raketové schopnosti a rozložit represivní režim. Nesplnila ani jeden z těchto čtyř cílů.
Naopak íránskou pozici posílila. Ukázala odolnost režimu, který měl padnout, a hlavně proměnila latentní moc nad Hormuzským průlivem — možnost, o níž se desítky let mluvilo, ale nikdy nebyla použita — v hmatatelnou a trvalou páku. To je zřejmě nejtěžší škoda z celé bilance, protože se nedá vzít zpět.
Z hrozby v záloze skutečná zbraň
Proč Írán průliv nezavřel nikdy dřív? Držel tu možnost v záloze právě jako odstrašení proti válce tohoto typu. Letos ale nešlo o omezený úder na jaderná zařízení: Spojené státy se po boku Izraele pustily do pokusu o svržení režimu. Stát zatlačený ke zdi sáhl po všem, co měl v arzenálu, včetně uzavření Hormuzu.
Překvapivá byla snadnost. Nebylo potřeba potopit desítky lodí — stačila hrozba a několik útoků a rejdaři přestali proplouvat. V osmdesátých letech za irácko-íránské války útočily obě strany na neutrální lodě po celém Zálivu, a přesto se plulo dál: pojistné za válečné riziko vzrostlo a provoz pokračoval. Tentokrát ochota riskovat zmizela. Průjezdy klesly za posledních osmačtyřicet hodin o pětadevadesát procent proti předválečnému stavu, samotný tok ropy o dvaadevadesát procent. Průliv byl přitom, s krátkou přestávkou, otevřený sedmačtyřicet let.
A hlavně: schopnost jednou předvedená se nedá odestát. Rejdaři vědí, že se tudy nepluje, Írán ví, že může přepravu obtěžovat prakticky donekonečna — a z Teheránu zaznívá, že ke stavu z 27. února se za žádnou cenu a za žádných okolností nevrátí.
Omán sází na vítěze
Nejzajímavější jednání posledních dní neběží mezi Washingtonem a Teheránem, ale mezi Teheránem a Maskatem. Íránský náměstek ministra zahraničí to řekl bez obalu: v rozhovorech s Ománem bylo dosaženo významného pokroku a jsou před dokončením. Pátý bod memoranda o porozumění Írán zatím uplatňovat nehodlá, protože Spojené státy odložily všechny své závazky — takže Írán odložil svůj závazek ohledně Hormuzu. Cesta k normálním poměrům v průlivu podle něj vede přes porozumění mezi Íránem a Ománem, ne přes nátlak a vnucování.
Na Omán přitom bezpochyby míří velký tlak ze zákulisí. Zatím to nefunguje. Maskat čte situaci střízlivě: za nějaký čas tu Američané nebudou, a i kdyby zůstali, své základny v Perském zálivu ani infrastrukturu spojenců neubrání. Sázka padla na stranu, která podle Ománu vyhraje — a není to Washington. Perský záliv přestal být americkým jezerem; je to Perský záliv. To neznamená, že jsou tamní státy bezmocné: dohromady dokážou Írán vyvažovat i bez americké síly.
Cena promarněné dohody z 27. února
Den před útokem, 27. února, vystoupil ománský ministr zahraničí ve vysílání CBS a vsadil vlastní i státní kredibilitu na tvrzení, že obrysy dohody jsou na stole a Írán je ochoten k ústupkům. Druhý den přišel úder. Ománští vyjednavači, kteří odvedli mimořádný kus práce, tím byli veřejně ztrapněni — a část dobré vůle, kterou Washington v Zálivu měl, se rozpustila spolu s tím, jak byly tamní země vtaženy do války, kterou nechtěly a která je poškodila.
Ta dohoda byla podle všeho lepší než jaderná smlouva JCPOA z roku 2015: nulové obohacování a nulový zpracovaný materiál, tedy přesně to, co se pak mělo vzít silou. Účet za rozhodnutí ji neuzavřít vypadá po pěti měsících takto: bezmála dvacet mrtvých amerických vojáků, přes šest set raněných, dvacet základen, které by jinak fungovaly, dvaačtyřicet letounů, které by byly plně bojeschopné — a průliv, kterým se dosud plulo zdarma.
Útok na stát, ne jen na režim
Čtvrtý bod analýzy je nejtvrdší: americko-izraelské útoky představují existenční hrozbu pro Írán jako stát, ne jen pro Islámskou republiku jako režim. Nešlo o operaci mířenou na nejužší vedení. Trump sám připustil, že Spojené státy vyzbrojily Kurdy — cílem tedy nebyla výměna garnitury, ale rozklad země, občanská válka a druhá Sýrie. Tenhle záměr je léta izraelský a Washington ho převzal, aby příliš pozdě zjistil, že je nereálný.
Následek je učebnicový. Kdyby šlo jen o svržení režimu, mohla by část Íránců pokrčit rameny, že na tom snad něco dobrého je. Když je ale alternativou rozpad vlastní země, semknou se i lidé, kteří vládnoucí garnituru upřímně nesnášejí, a jdou do války s režimem, jaký mají, ne s tím, jaký by si přáli. Zhoršené bezpečnostní dilema má logické vyústění: Írán zdvojnásobí úsilí o obnovení odstrašení.
Prakticky to znamená stavět rakety a drony tak rychle, jak jen to půjde, a dál zásobovat spřátelené ozbrojené skupiny — v Iráku, jemenské Húsíe i Hizballáh. Je to levné a zajišťuje to popiratelnost, byť za cenu, že Teherán tyhle skupiny plně neovládá. Loajalitu drží: po celou dobu memoranda opakoval, že se musí vztahovat i na válku Izraele s Hizballáhem v Libanonu. K tomu možný — ne jistý — restart jaderného programu; po takto těsně přežitém pokusu o svržení režimu by bylo skoro divné o zbraň neusilovat. Souhrnný výhled je tedy víc terorismu a povstaleckých akcí, ne méně.
Pandořina skříňka: Húsíové, Saúdové a druhý průliv
Seznam vedlejších škod se přitom dál prodlužuje. Saúdská Arábie se připravuje na útok iráckých milic spolupracujících s Húsíi. Ti už na saúdské cíle udeřili, hrozí dalším stupňováním a blokují americké a izraelské zásilky — je to jejich vlastní verze hormuzského režimu: propluje ten, koho pustíme. Nově přidali, že mohou akce rozšířit k Suezskému průplavu a zcela uzavřít průliv Báb al-Mandab, a to nejen pro Saúdskou Arábii. Nic z toho před začátkem války neexistovalo.
Do konfliktu se navíc Húsíové zapojili ve větším až v polovině července a teprve se rozjíždějí. I kdyby se Washington s Teheránem na režimu v Hormuzu dohodl, oni se k dohodě nejspíš nepřipojí — mají vlastní účty a sami říkají, že jejich spor s memorandem nesouvisí. Otevřená skříňka se takhle množí dál a čím déle válka trvá, tím víc následných efektů se přelije po celém regionu.
Vypovídající je i vývoj mýtného. Kolem prvního dubna vybíral Írán zhruba dolar za barel, tedy asi dva miliony dolarů z tankeru s dvěma miliony barelů. Dnes se s Ománem baví o tom, jestli sazba bude tři, pět, nebo sedm procent hodnoty nákladu. A poté, co veřejně padlo číslo dvacet procent, začíná pět procent vypadat skoro vstřícně.
Co ještě jde zachránit
Prvním krokem je přijmout realitu: Írán bude mít nad průlivem nějakou kontrolu a bude vybírat poplatky. Nepříjemné, ale nezměnitelné. Prostě odejít a smířit se s tím je jedna možnost, lepší je ale ta druhá — ukončit blokádu, uznat íránskou autoritu nad průlivem a něco za to získat. Nižší sazby. Návrat jaderných inspektorů. Cokoli. Buď se získá něco, nebo nic; žádná z variant není dobrá, jde o výběr té nejméně špatné.
Druhým krokem je odchod z Perského zálivu a z regionu vůbec. Základny, které nelze ubránit, nejsou aktivum, ale závaží na krku, a Blízký východ je pro Washington nejméně pětadvacet let pohyblivý písek, na jehož mimoškolní války už nejsou peníze. Obranný pakt Turecka, Saúdské Arábie a Pákistánu je z tohoto pohledu dobrá zpráva: čím víc si bezpečnost zařizují místní aktéři sami, tím lépe pro ně i pro Spojené státy.
A kdyby přece jen přišel ještě jeden velký úder, na který se v části washingtonského prostředí čeká? Díra se prohloubí. Menší pohotovost, méně interceptorů, ztracený čas, vyčerpanější zásoby ropy, vyšší inflace, větší jemenský problém. Stejné potíže o stupeň horší a menší schopnost je řešit. Pokušení uvěřit, že poslední velké zatlačení konečně zabere, je u politiků věčné — a nikdy to není pravda.
Závěr
Pět měsíců války nepřineslo ani konec jaderného programu, ani pád režimu, ani zničení raketového arzenálu. Přineslo zavřený Hormuz, zpoplatněný průjezd, tenčící se sklady protiraketových střel, mrtvé a raněné vojáky a spojence, kteří si hledají jinou pojistku. Nejhorší škody už vzniknout stihly a odestát se nedají; jediné, co ještě jde, je nepřidávat další. Dohoda, která uzná realitu na vodě a získá za to aspoň něco, je z dnešního pohledu nejlevnější dostupná varianta.
