Příloha Rubriky.cz · ústavní zákon č. 1/1993 Sb.

Ústava České republiky přehledně

Většina z nás ji nikdy nečetla — přitom je překvapivě krátká a dá se pochopit za jeden večer. Tahle stránka ukazuje, co v Ústavě skutečně je: odkud se bere moc a jak je rozdělená, kdo koho volí, jmenuje a kontroluje, jak vzniká zákon i jaké pojistky brání zneužití moci. Každý článek má stručnou lidskou zkratku — a na klepnutí přesné doslovné znění.

„Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní."

— čl. 2 odst. 1 Ústavy České republiky

Zajímá vás, jak se moc vykonává doopravdy — mimo text Ústavy? Máme sesterskou stránku Jak funguje český stát →

  • 1 preambule
  • 8 hlav
  • 114 platných článků
  • 9 novel od roku 1993
  • znění účinné od 1. 1. 2026

Dělba moci

Mapa moci: kdo koho volí, jmenuje a kontroluje

Všechna moc vychází z lidu — a hned se větví do tří proudů, které se navzájem drží v šachu: zákonodárná zákony přijímá, výkonná podle nich vládne a soudní je vykládá a chrání před nimi práva. Klepněte na instituci nebo šipku: dole se zobrazí, co přesně dělá a který článek Ústavy to říká.

volí · čl. 18 volí · čl. 18 volí přímo · čl. 56 volí zastupitelstva · čl. 102 jmenuje · čl. 68 odpovídá · důvěra / nedůvěra · čl. 68, 72 může rozpustit · čl. 35 vrací zákony (veto) · čl. 50 jmenuje · čl. 84 souhlas se jmenováním soudců ÚS · čl. 84 jmenuje soudce · čl. 93 ústavní žaloba · čl. 65 ruší protiústavní zákony · čl. 87 spolupodpis · čl. 63 jmenuje bankovní radu · čl. 62 jmenuje vedení · návrh Sněmovny · čl. 97 kontroluje hospodaření · čl. 97 Parlament · moc zákonodárná Moc soudní LID ČESKÉ REPUBLIKY zdroj veškeré státní moci · čl. 2 POSLANECKÁ SNĚMOVNA 200 poslanců · 4 roky poměrný systém čl. 16–19 SENÁT 81 senátorů · 6 let třetina po 2 letech nelze rozpustit · čl. 16 PREZIDENT hlava státu · 5 let nejvýše 2× za sebou čl. 54–66 VLÁDA premiér a ministři vrchol výkonné moci čl. 67–78 ministerstva a správní úřady · čl. 79 státní zastupitelství · čl. 80 ÚSTAVNÍ SOUD 15 soudců · 10 let ochrana ústavnosti čl. 83–89 NEJVYŠŠÍ SOUD NEJVYŠŠÍ SPRÁVNÍ SOUD čl. 92 vrchní · krajské okresní soudy čl. 91 NKÚ kontrola hospodaření státu čl. 97 ČNB cenová stabilita čl. 98 OBCE A KRAJE — ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA zastupitelstva volená na 4 roky · čl. 99–105

↔ Schématem lze posouvat do stran.

Vyberte instituci nebo šipku

Klepnutím na kterýkoli rámeček zjistíte, jak instituce vzniká, komu se odpovídá a jaké má pravomoci. Klepnutí na šipku vysvětlí konkrétní vazbu — a vždy s odkazem na přesný článek Ústavy.

Legislativní proces · čl. 41–52

Jak vzniká zákon

Každý zákon musí projít stejnou trasou: Sněmovna → Senát → prezident → Sbírka zákonů. Senát i prezident mohou zákon vrátit — Sněmovna ale může v obou případech setrvat nadpoloviční většinou všech poslanců (101 hlasů). Poslední slovo tak má vždy Sněmovna, jen ho musí říct dostatečně nahlas.

zamítne či vrátí → Sněmovna může setrvat 101 hlasy · čl. 47 veto do 15 dnů → přehlasování 101 hlasy · čl. 50 postoupí 30 dnů podepíše NÁVRH ZÁKONA poslanec · skupina · Senát vláda · kraj čl. 41 SNĚMOVNA projedná a schválí vyjádření vlády · čl. 44 čl. 45 SENÁT schválí · zamítne · vrátí · nezabývá se čl. 46–48 PREZIDENT podepíše, nebo vrátí (veto) čl. 50–51 SBÍRKA ZÁKONŮ vyhlášení = platnost čl. 52 1 2 3 4 5

↔ Schématem lze posouvat do stran.

Ústavní zákon — přísnější pravidla

Potřebuje 3/5 všech poslanců (120) a 3/5 přítomných senátorů. Senát nelze obejít a prezident ústavní zákon vetovat nemůže (čl. 39, čl. 50).

Volební a jednací zákony

Musí je schválit obě komory — Sněmovna tu Senát přehlasovat nemůže (čl. 40).

Státní rozpočet

Navrhuje jen vláda a schvaluje jen Sněmovna; Senát se k němu vůbec nedostane (čl. 42).

Mezinárodní smlouvy

Důležité smlouvy vyžadují souhlas obou komor (čl. 49); přenos pravomocí na mezinárodní organizaci dokonce ústavní většinu, nebo referendum (čl. 10a).

Když je Sněmovna rozpuštěná

Neodkladné věci řeší Senát zákonnými opatřeními na návrh vlády; nová Sněmovna je musí dodatečně schválit, jinak pozbývají platnosti (čl. 33).

Struktura dokumentu

Co Ústava obsahuje: preambule a osm hlav

Celá Ústava má 114 platných článků — na zákon je to nezvykle málo. Šířka dílků odpovídá počtu článků: nejvíc místa zabírá Parlament a tvorba zákonů. Klepnutím přejdete na obsah hlavy; u každého článku najdete stručnou zkratku i rozbalitelné doslovné znění.

114 platných článků: čl. 1–113, vložené čl. 10a a 10b, zrušený čl. 103.

Preambule — slavnostní úvod

My, občané České republiky…

My, občané České republiky v Čechách, na Moravě a ve Slezsku,

v čase obnovy samostatného českého státu,

věrni všem dobrým tradicím dávné státnosti zemí Koruny české i státnosti československé,

odhodláni budovat, chránit a rozvíjet Českou republiku v duchu nedotknutelných hodnot lidské důstojnosti a svobody jako vlast rovnoprávných, svobodných občanů, kteří jsou si vědomi svých povinností vůči druhým a zodpovědnosti vůči celku, jako svobodný a demokratický stát, založený na úctě k lidským právům a na zásadách občanské společnosti,

jako součást rodiny evropských a světových demokracií,

odhodláni společně střežit a rozvíjet zděděné přírodní a kulturní, hmotné a duchovní bohatství,

odhodláni řídit se všemi osvědčenými principy právního státu,

prostřednictvím svých svobodně zvolených zástupců přijímáme tuto Ústavu České republiky

Hlava první · Čl. 1–14 · 16 článků

I. Základní ustanovení

Čtrnáct článků, které jsou DNA celého státu: co Česká republika je, odkud se bere moc a komu slouží, že občan smí vše, co zákon nezakazuje — a že podstatu demokratického právního státu nelze změnit vůbec nikdy a nikým.

Čl. 1 Demokratický právní stát

Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát, který ctí práva a svobody lidí a dodržuje své mezinárodní závazky.

Souvisí: čl. 9 čl. 10

Doslovné znění

(1) Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana.

(2) Česká republika dodržuje závazky, které pro ni vyplývají z mezinárodního práva.

Čl. 2 Zdroj státní moci

Veškerá státní moc pochází z lidu; stát ji smí uplatňovat jen v mezích zákona, zatímco občan smí vše, co mu zákon nezakazuje.

Souvisí: čl. 15 čl. 67 čl. 81

Doslovné znění

(1) Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní.

(2) Ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo.

(3) Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon.

(4) Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.

Čl. 3 Listina v ústavním pořádku

Katalog základních práv — Listina základních práv a svobod — je součástí ústavního pořádku České republiky.

Souvisí: čl. 112 čl. 4

Doslovné znění

Součástí ústavního pořádku České republiky je Listina základních práv a svobod.

Čl. 4 Soudní ochrana práv

Základní práva a svobody stojí pod ochranou soudní moci — na jejich dodržování dohlížejí soudy.

Souvisí: čl. 83 čl. 90 čl. 3

Doslovné znění

Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci.

Čl. 5 Soutěž politických stran

Politický systém stojí na svobodném vzniku a volné soutěži politických stran, které respektují demokratické principy a odmítají násilí.

Souvisí: čl. 6 čl. 18

Doslovné znění

Politický systém je založen na svobodném a dobrovolném vzniku a volné soutěži politických stran respektujících základní demokratické principy a odmítajících násilí jako prostředek k prosazování svých zájmů.

Čl. 6 Většina a ochrana menšin

Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním, většina však musí dbát na ochranu menšin.

Souvisí: čl. 5 čl. 18 čl. 39

Doslovné znění

Politická rozhodnutí vycházejí z vůle většiny vyjádřené svobodným hlasováním. Rozhodování většiny dbá ochrany menšin.

Čl. 7 Ochrana přírodního bohatství

Stát je povinen dbát o šetrné využívání přírodních zdrojů a chránit přírodní bohatství země.

Doslovné znění

Stát dbá o šetrné využívání přírodních zdrojů a ochranu přírodního bohatství.

Čl. 8 Záruka územní samosprávy

Stát zaručuje územním samosprávným celkům právo spravovat si své záležitosti samostatně.

Souvisí: čl. 99 čl. 100 čl. 101

Doslovné znění

Zaručuje se samospráva územních samosprávných celků.

Čl. 9 Nezměnitelné jádro Ústavy

Ústavu lze doplňovat a měnit jen ústavními zákony; podstatné náležitosti demokratického právního státu však změnit nelze nikdy.

Souvisí: čl. 39 čl. 112 čl. 1

Doslovné znění

(1) Ústava může být doplňována či měněna pouze ústavními zákony.

(2) Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.

(3) Výkladem právních norem nelze oprávnit odstranění nebo ohrožení základů demokratického státu.

Čl. 10 Přednost mezinárodních smluv

Vyhlášené mezinárodní smlouvy, s nimiž souhlasil Parlament, jsou součástí právního řádu a mají přednost, stanoví-li něco jiného než zákon.

Souvisí: čl. 49 čl. 63 čl. 87

Doslovné znění

Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.

Čl. 10a Přenos pravomocí státu

Některé pravomoci českých orgánů lze mezinárodní smlouvou přenést na mezinárodní organizaci; ratifikaci schvaluje Parlament, případně referendum.

Souvisí: čl. 10b čl. 39 čl. 87

Doslovné znění

(1) Mezinárodní smlouvou mohou být některé pravomoci orgánů České republiky přeneseny na mezinárodní organizaci nebo instituci.

(2) K ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v odstavci 1 je třeba souhlasu Parlamentu, nestanoví-li ústavní zákon, že k ratifikaci je třeba souhlasu daného v referendu.

Čl. 10b Parlament a mezinárodní závazky

Vláda pravidelně a předem informuje Parlament o závazcích z členství v mezinárodní organizaci a komory se vyjadřují k jejím připravovaným rozhodnutím.

Souvisí: čl. 10a čl. 40

Doslovné znění

(1) Vláda pravidelně a předem informuje Parlament o otázkách souvisejících se závazky vyplývajícími z členství České republiky v mezinárodní organizaci nebo instituci uvedené v čl. 10a.

(2) Komory Parlamentu se vyjadřují k připravovaným rozhodnutím takové mezinárodní organizace nebo instituce způsobem, který stanoví jejich jednací řády.

(3) Zákon o zásadách jednání a styku obou komor mezi sebou, jakož i navenek, může svěřit výkon působnosti komor podle odstavce 2 společnému orgánu komor.

Čl. 11 Území a hranice státu

Území České republiky tvoří nedílný celek a jeho státní hranice lze měnit jedině ústavním zákonem.

Souvisí: čl. 39 čl. 99

Doslovné znění

Území České republiky tvoří nedílný celek, jehož státní hranice mohou být měněny jen ústavním zákonem.

Čl. 12 Státní občanství

Podmínky nabývání a pozbývání českého státního občanství určuje zákon; proti své vůli o občanství nesmí přijít nikdo.

Souvisí: čl. 18 čl. 19

Doslovné znění

(1) Nabývání a pozbývání státního občanství České republiky stanoví zákon.

(2) Nikdo nemůže být proti své vůli zbaven státního občanství.

Čl. 13 Hlavní město

Ústava na nejvyšší právní úrovni stanoví, že hlavním městem České republiky je Praha.

Souvisí: čl. 14

Doslovné znění

Hlavním městem České republiky je Praha.

Čl. 14 Státní symboly

Státními symboly jsou velký a malý státní znak, státní barvy, vlajka, vlajka prezidenta, pečeť a hymna; jejich používání upravuje zákon.

Souvisí: čl. 13

Doslovné znění

(1) Státními symboly České republiky jsou velký a malý státní znak, státní barvy, státní vlajka, vlajka prezidenta republiky, státní pečeť a státní hymna.

(2) Státní symboly a jejich používání upraví zákon.

Hlava druhá · Čl. 15–53 · 39 článků

II. Moc zákonodárná

Nejdelší hlava Ústavy. Popisuje obě komory Parlamentu, vznik a zánik poslaneckého mandátu, imunitu, potřebné většiny při hlasování — a krok za krokem cestu, kterou musí projít každý zákon.

Čl. 15 Parlament a jeho komory

Moc přijímat zákony svěřuje Ústava Parlamentu, který tvoří dvě komory – Poslanecká sněmovna a Senát.

Souvisí: čl. 2 čl. 16

Doslovné znění

(1) Zákonodárná moc v České republice náleží Parlamentu.

(2) Parlament je tvořen dvěma komorami, a to Poslaneckou sněmovnou a Senátem.

Čl. 16 Složení komor Parlamentu

Poslanecká sněmovna má 200 poslanců volených na čtyři roky, Senát 81 senátorů na šest let, přičemž každé dva roky se volí třetina Senátu.

Souvisí: čl. 15 čl. 17 čl. 18

Doslovné znění

(1) Poslanecká sněmovna má 200 poslanců, kteří jsou voleni na dobu čtyř let.

(2) Senát má 81 senátorů, kteří jsou voleni na dobu šesti let. Každé dva roky se volí třetina senátorů. Územní vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu stanoví zákon. Je-li to nezbytné k zachování rovnosti volebního práva, zákon o územním vymezení volebních obvodů se změní; tuto změnu v územním vymezení volebních obvodů lze provést nejdříve po uplynutí dvanácti let od poslední takové změny územního vymezení volebních obvodů.

Čl. 17 Termíny voleb

Volby do Sněmovny se konají v posledních 30 dnech volebního období, po rozpuštění do 60 dnů; do Senátu vždy v prvním celém říjnovém týdnu.

Souvisí: čl. 35 čl. 63 čl. 16

Doslovné znění

(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají ve lhůtě počínající třicátým dnem před uplynutím volebního období a končící dnem jeho uplynutí.

(2) Byla-li Poslanecká sněmovna rozpuštěna, konají se volby do šedesáti dnů po jejím rozpuštění.

(3) Volby do Senátu se konají v prvním celém týdnu měsíce října. Stanoví-li zákon, že se tyto volby mohou konat ve více kolech, platí to pro první kolo.

Čl. 18 Volební systémy a právo volit

Do Sněmovny se volí poměrným systémem, do Senátu většinovým; hlasování je tajné, rovné a přímé a volit smí každý občan od 18 let.

Souvisí: čl. 19 čl. 20

Doslovné znění

(1) Volby do Poslanecké sněmovny se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásad poměrného zastoupení.

(2) Volby do Senátu se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásad většinového systému.

(3) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.

Čl. 19 Kdo může být zvolen

Poslancem může být zvolen občan s právem volit od 21 let, senátorem od 40 let; mandát vzniká okamžikem zvolení.

Souvisí: čl. 18 čl. 23 čl. 25

Doslovné znění

(1) Do Poslanecké sněmovny může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 21 let.

(2) Do Senátu může být zvolen každý občan České republiky, který má právo volit a dosáhl věku 40 let.

(3) Mandát poslance nebo senátora vzniká zvolením.

Čl. 20 Volební zákon

Další podmínky volebního práva, organizaci voleb i rozsah jejich soudního přezkumu ponechává Ústava na zákonu.

Souvisí: čl. 40 čl. 18

Doslovné znění

Další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.

Čl. 21 Zákaz dvojího členství

Poslanec nemůže být zároveň senátorem – současné členství v obou komorách Parlamentu je vyloučeno.

Souvisí: čl. 15 čl. 22

Doslovné znění

Nikdo nemůže být současně členem obou komor Parlamentu.

Čl. 22 Neslučitelnost funkcí

S mandátem poslance či senátora se neslučuje úřad prezidenta, funkce soudce ani další funkce určené zákonem; dnem, kdy se zákonodárce takové funkce ujme, jeho mandát zaniká.

Souvisí: čl. 25 čl. 21 čl. 32

Doslovné znění

(1) S funkcí poslance nebo senátora je neslučitelný výkon úřadu prezidenta republiky, funkce soudce a další funkce, které stanoví zákon.

(2) Dnem, kdy se poslanec nebo senátor ujal úřadu prezidenta republiky, nebo dnem, kdy se ujal funkce soudce nebo jiné funkce neslučitelné s funkcí poslance nebo senátora, zaniká jeho mandát poslance nebo senátora.

Čl. 23 Slib poslance a senátora

Poslanec i senátor skládá na první schůzi komory, které se zúčastní, slib věrnosti České republice a závazek zachovávat její Ústavu a zákony.

Souvisí: čl. 25 čl. 26

Doslovné znění

(1) Poslanec složí slib na první schůzi Poslanecké sněmovny, které se zúčastní.

(2) Senátor složí slib na první schůzi Senátu, které se zúčastní.

(3) Slib poslance a senátora zní: "Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj mandát budu vykonávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.".

Čl. 24 Vzdání se mandátu

Mandátu se poslanec či senátor vzdává osobním prohlášením na schůzi své komory; brání-li mu závažné okolnosti, postupuje podle zákona.

Souvisí: čl. 25

Doslovné znění

Poslanec nebo senátor se může svého mandátu vzdát prohlášením učiněným osobně na schůzi komory, jejímž je členem. Brání-li mu v tom závažné okolnosti, učiní tak způsobem stanoveným zákonem.

Čl. 25 Zánik mandátu

Vypočítává důvody zániku mandátu: mimo jiné odepření slibu, uplynutí volebního období, vzdání se mandátu či rozpuštění Sněmovny u poslanců.

Souvisí: čl. 22 čl. 23 čl. 24 čl. 35

Doslovné znění

Mandát poslance nebo senátora zaniká

a) odepřením slibu nebo složením slibu s výhradou,

b) uplynutím volebního období,

c) vzdáním se mandátu,

d) ztrátou volitelnosti,

e) u poslanců rozpuštěním Poslanecké sněmovny,

f) vznikem neslučitelnosti funkcí podle čl. 22.

Čl. 26 Volný mandát

Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem; žádnými příkazy přitom vázáni nejsou.

Souvisí: čl. 23

Doslovné znění

Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy.

Čl. 27 Poslanecká a senátorská imunita

Za hlasování nelze zákonodárce postihnout nikdy, za projevy v komoře hrozí jen kázeňský postih; trestní stíhání vyžaduje souhlas jeho komory.

Souvisí: čl. 28 čl. 65 čl. 86

Doslovné znění

(1) Poslance ani senátora nelze postihnout pro hlasování v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo jejich orgánech.

(2) Za projevy učiněné v Poslanecké sněmovně nebo Senátu nebo v jejich orgánech nelze poslance nebo senátora trestně stíhat. Poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci komory, jejímž je členem.

(3) Za přestupky poslanec nebo senátor podléhá jen disciplinární pravomoci komory, jejímž je členem, pokud zákon nestanoví jinak.

(4) Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno.

(5) Poslance nebo senátora lze zadržet, jen byl-li dopaden při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení ihned oznámit předsedovi komory, jejímž je zadržený členem; nedá-li předseda komory do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi komora rozhodne o přípustnosti stíhání s konečnou platností.

Čl. 28 Právo odepřít svědectví

Poslanec i senátor smí odepřít svědectví o tom, co se dozvěděl při výkonu mandátu, a to i poté, co jeho mandát skončil.

Souvisí: čl. 27

Doslovné znění

Poslanec i senátor má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti s výkonem svého mandátu, a to i poté, kdy přestal být poslancem nebo senátorem.

Čl. 29 Vedení komor

Sněmovna i Senát si své vedení určují samy: každá komora volí a také odvolává svého předsedu a své místopředsedy.

Souvisí: čl. 34 čl. 37 čl. 66

Doslovné znění

(1) Poslanecká sněmovna volí a odvolává předsedu a místopředsedy Poslanecké sněmovny.

(2) Senát volí a odvolává předsedu a místopředsedy Senátu.

Čl. 30 Vyšetřovací komise

Sněmovna může k vyšetření věci veřejného zájmu zřídit vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina poslanců; řízení před ní upraví zákon.

Souvisí: čl. 31 čl. 32 čl. 38

Doslovné znění

(1) Pro vyšetření věci veřejného zájmu může Poslanecká sněmovna zřídit vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina poslanců.

(2) Řízení před komisí upraví zákon.

Čl. 31 Výbory a komise

Obě komory si jako své pracovní orgány zřizují výbory a komise; jejich činnost podrobněji upravuje zákon.

Souvisí: čl. 30 čl. 32 čl. 38

Doslovné znění

(1) Komory zřizují jako své orgány výbory a komise.

(2) Činnost výborů a komisí upraví zákon.

Čl. 32 Omezení pro členy vlády

Zákonodárce, který je zároveň členem vlády, nesmí vést žádnou z komor ani zasedat v parlamentních výborech a komisích včetně vyšetřovací.

Souvisí: čl. 29 čl. 31 čl. 30

Doslovné znění

Poslanec nebo senátor, který je členem vlády, nemůže být předsedou či místopředsedou Poslanecké sněmovny nebo Senátu ani členem parlamentních výborů, vyšetřovací komise nebo komisí.

Čl. 33 Zákonná opatření Senátu

Po rozpuštění Sněmovny může Senát na návrh vlády přijímat neodkladná zákonná opatření; nová Sněmovna je musí schválit, jinak pozbývají platnosti.

Souvisí: čl. 10 čl. 35 čl. 52

Doslovné znění

(1) Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, přísluší Senátu přijímat zákonná opatření ve věcech, které nesnesou odkladu a vyžadovaly by jinak přijetí zákona.

(2) Senátu však nepřísluší přijímat zákonné opatření ve věcech Ústavy, státního rozpočtu, státního závěrečného účtu, volebního zákona a mezinárodních smluv podle čl. 10.

(3) Zákonné opatření může Senátu navrhnout jen vláda.

(4) Zákonné opatření Senátu podepisuje předseda Senátu, prezident republiky a předseda vlády; vyhlašuje se stejně jako zákony.

(5) Zákonné opatření Senátu musí být schváleno Poslaneckou sněmovnou na její první schůzi. Neschválí-li je Poslanecká sněmovna, pozbývá další platnosti.

Čl. 34 Zasedání komor

Zasedání komor jsou stálá; novou Sněmovnu svolává prezident nejpozději třicátý den po volbách a přerušit zasedání lze nejvýš na 120 dnů v roce.

Souvisí: čl. 62 čl. 35

Doslovné znění

(1) Zasedání komor jsou stálá. Zasedání Poslanecké sněmovny svolává prezident republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li tak, sejde se Poslanecká sněmovna třicátý den po dni voleb.

(2) Zasedání komory může být usnesením přerušeno. Celková doba, po kterou může být zasedání přerušeno, nesmí překročit sto dvacet dnů v roce.

(3) V době přerušení zasedání může předseda Poslanecké sněmovny nebo Senátu svolat komoru ke schůzi před stanoveným termínem. Učiní tak vždy, požádá-li jej o to prezident republiky, vláda nebo nejméně pětina členů komory.

(4) Zasedání Poslanecké sněmovny končí uplynutím jejího volebního období nebo jejím rozpuštěním.

Čl. 35 Rozpuštění Sněmovny

Prezident může Sněmovnu rozpustit ve čtyřech případech (např. nevysloví-li důvěru vládě, jejíž předseda byl jmenován na návrh předsedy Sněmovny); musí ji rozpustit, žádá-li to třípětinová většina všech poslanců.

Souvisí: čl. 62 čl. 17 čl. 33

Doslovné znění

(1) Poslaneckou sněmovnu může rozpustit prezident republiky, jestliže

a) Poslanecká sněmovna nevyslovila důvěru nově jmenované vládě, jejíž předseda byl prezidentem republiky jmenován na návrh předsedy Poslanecké sněmovny,

b) Poslanecká sněmovna se neusnese do tří měsíců o vládním návrhu zákona, s jehož projednáním spojila vláda otázku důvěry,

c) zasedání Poslanecké sněmovny bylo přerušeno po dobu delší, než je přípustné,

d) Poslanecká sněmovna nebyla po dobu delší tří měsíců způsobilá se usnášet, ačkoliv nebylo její zasedání přerušeno a ačkoliv byla v té době opakovaně svolána ke schůzi.

(2) Prezident republiky Poslaneckou sněmovnu rozpustí, navrhne-li mu to Poslanecká sněmovna usnesením, s nímž vyslovila souhlas třípětinová většina všech poslanců.

(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit tři měsíce před skončením jejího volebního období.

Čl. 36 Veřejnost schůzí

Schůze obou komor jsou veřejné; veřejnost z nich lze vyloučit jen za podmínek, které stanoví zákon.

Souvisí: čl. 34

Doslovné znění

Schůze komor jsou veřejné. Veřejnost může být vyloučena jen za podmínek stanovených zákonem.

Čl. 37 Společná schůze komor

Společnou schůzi obou komor svolává předseda Poslanecké sněmovny a její jednání se řídí jednacím řádem Sněmovny.

Souvisí: čl. 59 čl. 29

Doslovné znění

(1) Společnou schůzi komor svolává předseda Poslanecké sněmovny.

(2) Pro jednání společné schůze komor platí jednací řád Poslanecké sněmovny.

Čl. 38 Vláda na půdě komor

Člen vlády má právo vystoupit na schůzi kterékoli komory, kdykoli požádá; Sněmovna si naopak může usnesením vynutit jeho osobní účast.

Souvisí: čl. 53 čl. 68

Doslovné znění

(1) Člen vlády má právo účastnit se schůzí obou komor, jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.

(2) Člen vlády je povinen osobně se dostavit do schůze Poslanecké sněmovny na základě jejího usnesení. To platí i o schůzi výboru, komise nebo vyšetřovací komise, kde však se člen vlády může dát zastupovat svým náměstkem nebo jiným členem vlády, není-li výslovně požadována jeho osobní účast.

Čl. 39 Kvórum a většiny

Komory se usnášejí za přítomnosti aspoň třetiny členů; běžně rozhoduje nadpoloviční většina přítomných, ústavní zákony vyžadují třípětinové většiny.

Souvisí: čl. 10a čl. 9 čl. 43

Doslovné znění

(1) Komory jsou způsobilé se usnášet za přítomnosti alespoň jedné třetiny svých členů.

(2) K přijetí usnesení komory je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců nebo senátorů, nestanoví-li Ústava jinak.

(3) K přijetí usnesení o vyhlášení válečného stavu a k přijetí usnesení o souhlasu s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky nebo s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, jakož i k přijetí usnesení o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců a nadpoloviční většiny všech senátorů.

(4) K přijetí ústavního zákona a souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v čl. 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců a třípětinové většiny přítomných senátorů.

Čl. 40 Zákony vyžadující obě komory

Tři zákony – volební, o zásadách styku obou komor a o jednacím řádu Senátu – musí schválit jak Sněmovna, tak Senát.

Souvisí: čl. 47 čl. 20 čl. 33

Doslovné znění

K přijetí volebního zákona a zákona o zásadách jednání a styku obou komor mezi sebou, jakož i navenek a zákona o jednacím řádu Senátu je třeba, aby byl schválen Poslaneckou sněmovnou a Senátem.

Čl. 41 Zákonodárná iniciativa

Návrhy zákonů se podávají Poslanecké sněmovně; podat je může poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo kraje.

Souvisí: čl. 15 čl. 44 čl. 42

Doslovné znění

(1) Návrhy zákonů se podávají Poslanecké sněmovně.

(2) Návrh zákona může podat poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku.

Čl. 42 Státní rozpočet

Návrh státního rozpočtu a závěrečného účtu podává výhradně vláda a projednává a schvaluje je jen Poslanecká sněmovna, bez Senátu.

Souvisí: čl. 41 čl. 33 čl. 97

Doslovné znění

(1) Návrh zákona o státním rozpočtu a návrh státního závěrečného účtu podává vláda.

(2) Tyto návrhy projednává na veřejné schůzi a usnáší se o nich jen Poslanecká sněmovna.

Čl. 43 Válečný stav a vysílání vojsk

Parlament vyhlašuje válečný stav a schvaluje vyslání či pobyt vojsk; ve vyjmenovaných případech (obranné závazky, mírové operace, záchranné práce) může vyslání nejvýše na 60 dnů povolit sama vláda, Parlament ale její rozhodnutí může zrušit.

Souvisí: čl. 39 čl. 63

Doslovné znění

(1) Parlament rozhoduje o vyhlášení válečného stavu, je-li Česká republika napadena, nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení.

(2) Parlament rozhoduje o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem.

(3) Parlament vyslovuje souhlas

a) s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky,

b) s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky,

nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě.

(4) Vláda rozhoduje o vyslání ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky a o pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky, a to nejdéle na dobu 60 dnů, jde-li o

a) plnění závazků z mezinárodních smluv o společné obraně proti napadení,

b) účast na mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, a to se souhlasem přijímajícího státu,

c) účast na záchranných pracích při živelních pohromách, průmyslových nebo ekologických haváriích.

(5) Vláda dále rozhoduje

a) o průjezdu ozbrojených sil jiných států přes území České republiky nebo o jejich přeletu nad územím České republiky,

b) o účasti ozbrojených sil České republiky na vojenských cvičeních mimo území České republiky a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních na území České republiky.

(6) O rozhodnutích podle odstavců 4 a 5 informuje vláda neprodleně obě komory Parlamentu. Parlament může rozhodnutí vlády zrušit; ke zrušení rozhodnutí vlády postačuje nesouhlasné usnesení jedné z komor přijaté nadpoloviční většinou všech členů komory.

Čl. 44 Vyjádření vlády k zákonům

Vláda se může vyjádřit ke každému návrhu zákona (mlčení 30 dnů platí za souhlas) a u svého návrhu smí žádat, aby Sněmovna skončila jeho projednávání do 3 měsíců, spojí-li to se žádostí o vyslovení důvěry.

Souvisí: čl. 41 čl. 71

Doslovné znění

(1) Vláda má právo vyjádřit se ke všem návrhům zákonů.

(2) Nevyjádří-li se vláda do třiceti dnů od doby, kdy jí byl návrh zákona doručen, platí, že se vyjádřila kladně.

(3) Vláda je oprávněna žádat, aby Poslanecká sněmovna skončila projednávání vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím vláda spojí žádost o vyslovení důvěry.

Čl. 45 Postoupení návrhu Senátu

Návrh zákona, se kterým vyslovila souhlas, postoupí Poslanecká sněmovna bez zbytečného odkladu Senátu.

Souvisí: čl. 46 čl. 47

Doslovné znění

Návrh zákona, se kterým Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas, postoupí Poslanecká sněmovna Senátu bez zbytečného odkladu.

Čl. 46 Projednání v Senátu

Senát má na návrh zákona 30 dnů: schválí ho, zamítne, vrátí s pozměňovacími návrhy, nebo se jím nezabývá; promešká-li lhůtu, návrh je přijat.

Souvisí: čl. 45 čl. 47 čl. 48

Doslovné znění

(1) Senát projedná návrh zákona a usnese se k němu do třiceti dnů od jeho postoupení.

(2) Senát svým usnesením návrh zákona schválí nebo zamítne nebo vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy anebo vyjádří vůli nezabývat se jím.

(3) Jestliže se Senát nevyjádří ve lhůtě podle odstavce 1, platí, že je návrh zákona přijat.

Čl. 47 Přehlasování Senátu

Zamítnutý či vrácený zákon může Sněmovna prosadit v původním znění nadpoloviční většinou všech poslanců; u vráceného může místo toho schválit znění Senátu; nové pozměňovací návrhy už nejsou možné.

Souvisí: čl. 46 čl. 39

Doslovné znění

(1) Jestliže Senát návrh zákona zamítne, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna znovu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech poslanců.

(2) Jestliže Senát návrh zákona vrátí Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, hlasuje o něm Poslanecká sněmovna ve znění schváleném Senátem. Jejím usnesením je návrh zákona přijat.

(3) Jestliže Poslanecká sněmovna neschválí návrh zákona ve znění schváleném Senátem, hlasuje znovu o návrhu zákona ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu. Návrh zákona je přijat, jestliže je schválen nadpoloviční většinou všech poslanců.

(4) Pozměňovací návrhy nejsou při projednávání zamítnutého nebo vráceného návrhu zákona v Poslanecké sněmovně přípustné.

Čl. 48 Senát se nezabývá

Vyjádří-li Senát vůli se návrhem zákona nezabývat, je návrh tímto usnesením rovnou přijat.

Souvisí: čl. 46

Doslovné znění

Jestliže Senát vyjádří vůli nezabývat se návrhem zákona, je tímto usnesením návrh zákona přijat.

Čl. 49 Souhlas s mezinárodními smlouvami

K ratifikaci důležitých mezinárodních smluv — o právech a povinnostech osob, spojeneckých, o členství v mezinárodních organizacích aj. — je třeba souhlas obou komor Parlamentu.

Souvisí: čl. 10 čl. 10a čl. 63

Doslovné znění

K ratifikaci mezinárodních smluv

a) upravujících práva a povinnosti osob,

b) spojeneckých, mírových a jiných politických,

c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,

d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,

e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,

je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.

Čl. 50 Prezidentské veto

Prezident může přijatý zákon (kromě ústavního) do 15 dnů vrátit s odůvodněním; Sněmovna může veto přehlasovat nadpoloviční většinou všech poslanců, jinak zákon není přijat.

Souvisí: čl. 62 čl. 51

Doslovné znění

(1) Prezident republiky má právo vrátit přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního, s odůvodněním do patnácti dnů ode dne, kdy mu byl postoupen.

(2) O vráceném zákonu hlasuje Poslanecká sněmovna znovu. Pozměňovací návrhy nejsou přípustné. Jestliže Poslanecká sněmovna setrvá na vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon nebyl přijat.

Čl. 51 Podepisování zákonů

Přijaté zákony podepisují tři ústavní činitelé: předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a předseda vlády.

Souvisí: čl. 50 čl. 52 čl. 62

Doslovné znění

Přijaté zákony podepisuje předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a předseda vlády.

Čl. 52 Vyhlašování zákonů

Zákon nabývá platnosti až svým vyhlášením; jak se zákony a mezinárodní smlouvy vyhlašují, stanoví zvláštní zákon.

Souvisí: čl. 51 čl. 10

Doslovné znění

(1) K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen.

(2) Způsob vyhlášení zákona a mezinárodní smlouvy stanoví zákon.

Čl. 53 Interpelace

Každý poslanec smí interpelovat vládu nebo její členy, tedy položit jim oficiální dotaz k jejich působnosti; odpověď musí dostat do 30 dnů.

Souvisí: čl. 68 čl. 38

Doslovné znění

(1) Každý poslanec má právo interpelovat vládu nebo její členy ve věcech jejich působnosti.

(2) Interpelovaní členové vlády odpovědí na interpelaci do třiceti dnů ode dne jejího podání.

Hlava třetí · Čl. 54–80 · 27 článků

III. Moc výkonná

Výkonnou moc dělí Ústava mezi prezidenta a vládu. Vládne vláda — a odpovídá za to Poslanecké sněmovně. Prezident je hlavou státu, jmenuje klíčové funkce a většinu jeho rozhodnutí musí spolupodepsat premiér.

Prezident republiky

Čl. 54 Hlava státu

Prezident je hlavou státu, občané ho volí v přímých volbách a z výkonu své funkce není odpovědný.

Souvisí: čl. 56 čl. 65 čl. 63

Doslovné znění

(1) Prezident republiky je hlavou státu.

(2) Prezident republiky je volen v přímých volbách.

(3) Prezident republiky není z výkonu své funkce odpovědný.

Čl. 55 Slib a funkční období

Prezident se ujímá úřadu složením slibu; jeho volební období trvá pět let a začíná dnem složení slibu.

Souvisí: čl. 59 čl. 60 čl. 56

Doslovné znění

Prezident republiky se ujímá úřadu složením slibu. Volební období prezidenta republiky trvá pět let a začíná dnem složení slibu.

Čl. 56 Přímá volba prezidenta

Prezidenta volí občané od 18 let tajně a přímo, případně ve dvou kolech; kandidáta může navrhnout občan podpořený peticí s 50 000 podpisy, nejméně 20 poslanců nebo nejméně 10 senátorů.

Souvisí: čl. 54 čl. 57 čl. 58

Doslovné znění

(1) Volba prezidenta republiky se koná tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.

(2) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel nadpoloviční většinu platných hlasů oprávněných voličů. Není-li takový kandidát, koná se za čtrnáct dnů po začátku prvního kola volby druhé kolo volby, do kterého postupují dva nejúspěšnější kandidáti z prvního kola volby. Při rovnosti hlasů postupují do druhého kola volby všichni kandidáti, kteří v prvním kole volby získali nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů, a nejsou-li takoví kandidáti alespoň dva, postupují i kandidáti, kteří obdrželi druhý nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů.

(3) Prezidentem republiky je zvolen kandidát, který obdržel ve druhém kole volby nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Je-li takových kandidátů více, prezident republiky není zvolen a do deseti dnů se vyhlásí nová volba prezidenta republiky.

(4) Pokud kandidát, který postoupil do druhého kola volby, přestane být volitelný za prezidenta republiky před druhým kolem volby anebo se práva kandidovat vzdá, postupuje do druhého kola volby kandidát, který v prvním kole volby získal další nejvyšší počet platných hlasů oprávněných voličů. Druhé kolo volby se koná i tehdy, účastní-li se ho pouze jeden kandidát.

(5) Navrhovat kandidáta je oprávněn každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let, podpoří-li jeho návrh petice podepsaná nejméně 50 000 občany České republiky oprávněnými volit prezidenta republiky. Navrhovat kandidáta je oprávněno nejméně dvacet poslanců nebo nejméně deset senátorů.

(6) Právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let.

(7) Volba prezidenta republiky se koná v posledních šedesáti dnech volebního období úřadujícího prezidenta republiky, nejpozději však třicet dnů před uplynutím volebního období úřadujícího prezidenta republiky. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, koná se volba prezidenta republiky do devadesáti dnů.

(8) Volbu prezidenta republiky vyhlašuje předseda Senátu nejpozději devadesát dnů před jejím konáním. Uvolní-li se úřad prezidenta republiky, vyhlásí předseda Senátu volbu prezidenta republiky nejpozději do deseti dnů poté a zároveň nejpozději osmdesát dnů před jejím konáním.

(9) Není-li funkce předsedy Senátu obsazena, vyhlašuje volbu prezidenta republiky předseda Poslanecké sněmovny.

Čl. 57 Volitelnost a limit mandátů

Prezidentem může být zvolen občan, který je volitelný do Senátu, a nikdo nemůže být zvolen víc než dvakrát za sebou.

Souvisí: čl. 19 čl. 56

Doslovné znění

(1) Prezidentem republiky může být zvolen občan, který je volitelný do Senátu.

(2) Nikdo nemůže být zvolen více než dvakrát za sebou.

Čl. 58 Prováděcí zákon o volbě

Podrobnosti prezidentské volby — navrhování kandidátů, její vyhlašování, provádění a vyhlašování výsledku i soudní přezkum — stanoví zákon.

Souvisí: čl. 56

Doslovné znění

Další podmínky výkonu volebního práva při volbě prezidenta republiky, jakož i podrobnosti navrhování kandidátů na funkci prezidenta republiky, vyhlašování a provádění volby prezidenta republiky a vyhlašování jejího výsledku a soudní přezkum stanoví zákon.

Čl. 59 Prezidentský slib

Prezident skládá slib do rukou předsedy Senátu na společné schůzi obou komor; slibuje věrnost republice a zachovávání Ústavy a zákonů.

Souvisí: čl. 55 čl. 60

Doslovné znění

(1) Prezident republiky složí slib do rukou předsedy Senátu na společné schůzi obou komor.

(2) Slib prezidenta republiky zní: "Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že svůj úřad budu zastávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí.".

Čl. 60 Odmítnutí slibu

Kdo jako zvolený prezident odmítne složit slib nebo ho složí s výhradou, hledí se na něj, jako by nebyl zvolen.

Souvisí: čl. 59 čl. 55

Doslovné znění

Odmítne-li prezident republiky složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něho, jako by nebyl zvolen.

Čl. 61 Vzdání se úřadu

Prezident se může svého úřadu vzdát; rezignaci činí do rukou předsedy Senátu.

Souvisí: čl. 66 čl. 56

Doslovné znění

Prezident republiky se může vzdát svého úřadu do rukou předsedy Senátu.

Čl. 62 Pravomoci prezidenta

Výčet pravomocí prezidenta: jmenuje a odvolává vládu, rozpouští Sněmovnu, jmenuje soudce Ústavního soudu, vrací a podepisuje zákony, odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem.

Souvisí: čl. 68 čl. 35 čl. 50

Doslovné znění

Prezident republiky

a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi,

b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny,

c) rozpouští Poslaneckou sněmovnu,

d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády,

e) jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy,

f) jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu,

g) odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení,

h) má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního,

i) podepisuje zákony,

j) jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu,

k) jmenuje členy Bankovní rady České národní banky.

Čl. 63 Pravomoci se spolupodpisem

Další pravomoci (zastupování státu, velení armádě, vyhlašování voleb, amnestie) platí jen se spolupodpisem premiéra nebo jím pověřeného člena vlády; odpovídá za ně vláda.

Souvisí: čl. 62 čl. 49 čl. 54

Doslovné znění

(1) Prezident republiky dále

a) zastupuje stát navenek,

b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy,

c) je vrchním velitelem ozbrojených sil,

d) přijímá vedoucí zastupitelských misí,

e) pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí,

f) vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu,

g) jmenuje a povyšuje generály,

h) propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán,

i) jmenuje soudce,

j) nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo,

k) má právo udělovat amnestii.

(2) Prezidentovi republiky přísluší vykonávat i pravomoci, které nejsou výslovně v ústavním zákoně uvedeny, stanoví-li tak zákon.

(3) Rozhodnutí prezidenta republiky vydané podle odstavců 1 a 2 vyžaduje ke své platnosti spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády.

(4) Za rozhodnutí prezidenta republiky, které vyžaduje spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády, odpovídá vláda.

Čl. 64 Účast na schůzích

Prezident se smí účastnit schůzí obou komor Parlamentu i vlády; v Parlamentu dostane slovo, kdykoli požádá, od vlády si může vyžádat zprávy.

Souvisí: čl. 38

Doslovné znění

(1) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí obou komor Parlamentu, jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá.

(2) Prezident republiky má právo účastnit se schůzí vlády, vyžádat si od vlády a jejích členů zprávy a projednávat s vládou nebo s jejími členy otázky, které patří do jejich působnosti.

Čl. 65 Imunita a ústavní žaloba

Úřadujícího prezidenta nelze stíhat; Senát však může se souhlasem Sněmovny podat ústavní žalobu pro velezradu nebo hrubé porušení Ústavy a Ústavní soud mu může odebrat úřad i způsobilost ho znovu nabýt.

Souvisí: čl. 87 čl. 54

Doslovné znění

(1) Prezidenta republiky nelze po dobu výkonu jeho funkce zadržet, trestně stíhat ani stíhat pro přestupek nebo jiný správní delikt.

(2) Senát může se souhlasem Poslanecké sněmovny podat ústavní žalobu proti prezidentu republiky k Ústavnímu soudu, a to pro velezradu nebo pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku; velezradou se rozumí jednání prezidenta republiky směřující proti svrchovanosti a celistvosti republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu. Ústavní soud může na základě ústavní žaloby Senátu rozhodnout o tom, že prezident republiky ztrácí prezidentský úřad a způsobilost jej znovu nabýt.

(3) K přijetí návrhu ústavní žaloby Senátem je třeba souhlasu třípětinové většiny přítomných senátorů. K přijetí souhlasu Poslanecké sněmovny s podáním ústavní žaloby je třeba souhlasu třípětinové většiny všech poslanců; nevysloví-li Poslanecká sněmovna souhlas do tří měsíců ode dne, kdy o něj Senát požádal, platí, že souhlas nebyl dán.

Čl. 66 Zastupování prezidenta

Je-li úřad prezidenta uvolněn, nebo nemůže-li ho prezident ze závažných důvodů vykonávat a usnesou se na tom obě komory, rozdělí si jeho pravomoci předseda vlády s předsedou Sněmovny, případně Senátu.

Souvisí: čl. 63 čl. 62 čl. 61 čl. 56

Doslovné znění

Uvolní-li se úřad prezidenta republiky a nový prezident republiky ještě není zvolen nebo nesložil slib, rovněž nemůže-li prezident republiky svůj úřad ze závažných důvodů vykonávat a usnese-li se na tom Poslanecká sněmovna a Senát, přísluší výkon funkcí podle čl. 63 odst. 1 písm. a) až e) a h) až k) a čl. 63 odst. 2 předsedovi vlády. Předsedovi Poslanecké sněmovny přísluší v době, kdy předseda vlády vykonává vymezené funkce prezidenta republiky výkon funkcí prezidenta republiky podle čl. 62 písm. a) až e) a k) a dále čl. 63 odst. 1 písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Senátu; uvolní-li se úřad prezidenta republiky v době, kdy je Poslanecká sněmovna rozpuštěna, přísluší výkon těchto funkcí předsedovi Senátu, kterému též přísluší v době, kdy předseda vlády vykonává vymezené funkce prezidenta republiky, výkon funkce prezidenta republiky podle čl. 63 odst. 1 písm. f), jde-li o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny.

Vláda

Čl. 67 Postavení a složení vlády

Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci a tvoří ji předseda vlády, místopředsedové vlády a ministři.

Souvisí: čl. 68 čl. 76 čl. 54

Doslovné znění

(1) Vláda je vrcholným orgánem výkonné moci.

(2) Vláda se skládá z předsedy vlády, místopředsedů vlády a ministrů.

Čl. 68 Jmenování vlády a důvěra

Vláda odpovídá Poslanecké sněmovně: prezident jmenuje premiéra, vláda do 30 dnů žádá o důvěru; při třetím pokusu navrhuje premiéra předseda Sněmovny.

Souvisí: čl. 62 čl. 35 čl. 73

Doslovné znění

(1) Vláda je odpovědna Poslanecké sněmovně.

(2) Předsedu vlády jmenuje prezident republiky a na jeho návrh jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů.

(3) Vláda předstoupí do třiceti dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu a požádá ji o vyslovení důvěry.

(4) Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, postupuje se podle odstavců 2 a 3. Jestliže ani takto jmenovaná vláda nezíská důvěru Poslanecké sněmovny, jmenuje prezident republiky předsedu vlády na návrh předsedy Poslanecké sněmovny.

(5) V ostatních případech prezident republiky jmenuje a odvolává na návrh předsedy vlády ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů.

Čl. 69 Slib člena vlády

Každý člen vlády skládá do rukou prezidenta slib věrnosti České republice, zachovávání Ústavy a zákonů a svědomitého výkonu úřadu.

Souvisí: čl. 59 čl. 23

Doslovné znění

(1) Člen vlády skládá slib do rukou prezidenta republiky.

(2) Slib člena vlády zní: "Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony a uvádět je v život. Slibuji na svou čest, že budu zastávat svůj úřad svědomitě a nezneužiji svého postavení.".

Čl. 70 Neslučitelnost funkcí

Člen vlády nesmí vykonávat činnosti, které se neslučují s jeho funkcí; které to jsou, podrobně stanoví zákon.

Souvisí: čl. 32 čl. 22

Doslovné znění

Člen vlády nesmí vykonávat činnosti, jejichž povaha odporuje výkonu jeho funkce. Podrobnosti stanoví zákon.

Čl. 71 Žádost vlády o důvěru

Vláda může z vlastního rozhodnutí požádat Poslaneckou sněmovnu o vyslovení důvěry.

Souvisí: čl. 72 čl. 73 čl. 44

Doslovné znění

Vláda může předložit Poslanecké sněmovně žádost o vyslovení důvěry.

Čl. 72 Vyslovení nedůvěry

Sněmovna může vládě vyslovit nedůvěru: návrh musí písemně podat nejméně 50 poslanců a schválit ho nadpoloviční většina všech poslanců.

Souvisí: čl. 73 čl. 71

Doslovné znění

(1) Poslanecká sněmovna může vyslovit vládě nedůvěru.

(2) Návrh na vyslovení nedůvěry vládě projedná Poslanecká sněmovna, jen je-li podán písemně nejméně padesáti poslanci. K přijetí návrhu je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců.

Čl. 73 Demise vlády

Vláda podává demisi do rukou prezidenta; odstoupit musí po prohrané důvěře či vyslovené nedůvěře a vždy po ustavující schůzi nové Sněmovny.

Souvisí: čl. 62 čl. 75 čl. 72

Doslovné znění

(1) Předseda vlády podává demisi do rukou prezidenta republiky. Ostatní členové vlády podávají demisi do rukou prezidenta republiky prostřednictvím předsedy vlády.

(2) Vláda podá demisi, jestliže Poslanecká sněmovna zamítla její žádost o vyslovení důvěry nebo jestliže jí vyslovila nedůvěru. Vláda podá demisi vždy po ustavující schůzi nově zvolené Poslanecké sněmovny.

(3) Podá-li vláda demisi podle odstavce 2, prezident republiky demisi přijme.

Čl. 74 Odvolání člena vlády

Když předseda vlády navrhne odvolání některého člena vlády, prezident republiky tohoto člena vlády odvolá.

Souvisí: čl. 68 čl. 62

Doslovné znění

Prezident republiky odvolá člena vlády, jestliže to navrhne předseda vlády.

Čl. 75 Odvolání vlády

Nepodá-li vláda demisi, ačkoli ji podle Ústavy podat musela, prezident republiky ji sám odvolá.

Souvisí: čl. 73 čl. 62

Doslovné znění

Prezident republiky odvolá vládu, která nepodala demisi, ačkoliv ji byla povinna podat.

Čl. 76 Sborové rozhodování vlády

Vláda rozhoduje společně jako sbor a k přijetí usnesení potřebuje souhlas nadpoloviční většiny všech svých členů.

Souvisí: čl. 67 čl. 77

Doslovné znění

(1) Vláda rozhoduje ve sboru.

(2) K přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů.

Čl. 77 Role předsedy vlády

Předseda vlády organizuje práci vlády, řídí její schůze a vystupuje jejím jménem; zastupuje ho místopředseda nebo jiný pověřený člen vlády.

Souvisí: čl. 76 čl. 63 čl. 66

Doslovné znění

(1) Předseda vlády organizuje činnost vlády, řídí její schůze, vystupuje jejím jménem a vykonává další činnosti, které jsou mu svěřeny Ústavou nebo jinými zákony.

(2) Předsedu vlády zastupuje místopředseda vlády nebo jiný pověřený člen vlády.

Čl. 78 Nařízení vlády

Vláda může vydávat nařízení, ale jen k provedení zákona a v jeho mezích; podepisuje je předseda vlády a příslušný člen vlády.

Souvisí: čl. 79 čl. 87 čl. 95

Doslovné znění

K provedení zákona a v jeho mezích je vláda oprávněna vydávat nařízení. Nařízení podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády.

Čl. 79 Ministerstva a správní úřady

Ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit jen zákonem; právní předpisy smějí ministerstva, úřady i orgány územní samosprávy vydávat pouze se zákonným zmocněním a v mezích zákona.

Souvisí: čl. 78 čl. 104 čl. 68

Doslovné znění

(1) Ministerstva a jiné správní úřady lze zřídit a jejich působnost stanovit pouze zákonem.

(2) Právní poměry státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech upravuje zákon.

(3) Ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny.

Čl. 80 Státní zastupitelství

Státní zastupitelství vystupuje v trestním řízení jako veřejný žalobce (zastupuje veřejnou žalobu); jeho postavení, působnost a případné další úkoly určuje zákon.

Souvisí: čl. 90 čl. 81

Doslovné znění

(1) Státní zastupitelství zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení; vykonává i další úkoly, stanoví-li tak zákon.

(2) Postavení a působnost státního zastupitelství stanoví zákon.

Hlava čtvrtá · Čl. 81–96 · 16 článků

IV. Moc soudní

Soudy jsou nezávislé a soudce nelze proti jeho vůli odvolat. Nad ústavností bdí zvláštní Ústavní soud: může zrušit i zákon přijatý Parlamentem.

Čl. 81 Nezávislé soudy

Soudní moc svěřuje Ústava nezávislým soudům, které ji vykonávají a svá rozhodnutí vynášejí jménem republiky.

Souvisí: čl. 2 čl. 82 čl. 90

Doslovné znění

Soudní moc vykonávají jménem republiky nezávislé soudy.

Čl. 82 Nezávislost soudců

Soudce je nezávislý; proti své vůli ho nelze odvolat ani přeložit (výjimky, třeba z kárných důvodů, určí zákon) a funkci nesmí spojovat s prezidentstvím, Parlamentem ani veřejnou správou.

Souvisí: čl. 81 čl. 93

Doslovné znění

(1) Soudci jsou při výkonu své funkce nezávislí. Jejich nestrannost nesmí nikdo ohrožovat.

(2) Soudce nelze proti jeho vůli odvolat nebo přeložit k jinému soudu; výjimky vyplývající zejména z kárné odpovědnosti stanoví zákon.

(3) Funkce soudce není slučitelná s funkcí prezidenta republiky, člena Parlamentu ani s jakoukoli funkcí ve veřejné správě; zákon stanoví, se kterými dalšími činnostmi je výkon soudcovské funkce neslučitelný.

Ústavní soud

Čl. 83 Role Ústavního soudu

Ústavní soud je soudním orgánem ochrany ústavnosti — jeho úkolem je hlídat, aby se dodržovala Ústava a celý ústavní pořádek.

Souvisí: čl. 87 čl. 112

Doslovné znění

Ústavní soud je soudním orgánem ochrany ústavnosti.

Čl. 84 Jmenování ústavních soudců

Ústavní soud tvoří 15 soudců jmenovaných na deset let; jmenuje je prezident se souhlasem Senátu z bezúhonných právníků s nejméně desetiletou praxí, kteří splňují i podmínky volitelnosti do Senátu.

Souvisí: čl. 62 čl. 19

Doslovné znění

(1) Ústavní soud se skládá z 15 soudců, kteří jsou jmenováni na dobu deseti let.

(2) Soudce Ústavního soudu jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu.

(3) Soudcem Ústavního soudu může být jmenován bezúhonný občan, který je volitelný do Senátu, má vysokoškolské právnické vzdělání a byl nejméně deset let činný v právnickém povolání.

Čl. 85 Slib ústavního soudce

Ústavní soudce se ujímá funkce složením slibu do rukou prezidenta; odmítne-li slib nebo složí-li ho s výhradou, hledí se na něj, jako by nebyl jmenován.

Souvisí: čl. 84 čl. 93

Doslovné znění

(1) Složením slibu do rukou prezidenta republiky se soudce Ústavního soudu ujímá své funkce.

(2) Slib soudce Ústavního soudu zní: "Slibuji na svou čest a svědomí, že budu chránit neporušitelnost přirozených práv člověka a práv občana, řídit se ústavními zákony a rozhodovat podle svého nejlepšího přesvědčení nezávisle a nestranně.".

(3) Odmítne-li soudce složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něho, jako by nebyl jmenován.

Čl. 86 Imunita ústavních soudců

Ústavního soudce lze trestně stíhat jen se souhlasem Senátu a zadržet jen při činu nebo hned po něm; má i právo odepřít svědectví o věcech spojených s funkcí.

Souvisí: čl. 27 čl. 65

Doslovné znění

(1) Soudce Ústavního soudu nelze trestně stíhat bez souhlasu Senátu. Odepře-li Senát souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání funkce soudce Ústavního soudu vyloučeno.

(2) Soudce Ústavního soudu lze zadržet jen, byl-li dopaden při spáchání trestného činu, anebo bezprostředně poté. Příslušný orgán je povinen zadržení ihned oznámit předsedovi Senátu. Nedá-li předseda Senátu do 24 hodin od zadržení souhlas k odevzdání zadrženého soudu, je příslušný orgán povinen ho propustit. Na své první následující schůzi Senát rozhodne o přípustnosti trestního stíhání s konečnou platností.

(3) Soudce Ústavního soudu má právo odepřít svědectví o skutečnostech, které se dozvěděl v souvislosti s výkonem své funkce, a to i poté, kdy přestal být soudcem Ústavního soudu.

Čl. 87 Pravomoci Ústavního soudu

Výčet pravomocí Ústavního soudu: ruší protiústavní zákony i jiné předpisy, rozhoduje o ústavních stížnostech a předem posuzuje mezinárodní smlouvy.

Souvisí: čl. 25 čl. 65 čl. 66 čl. 10a čl. 49

Doslovné znění

(1) Ústavní soud rozhoduje

a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem,

b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem,

c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu,

d) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod,

e) o opravném prostředku proti rozhodnutí ve věci ověření volby poslance nebo senátora,

f) v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí poslance nebo senátora podle čl. 25,

g) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiky podle čl. 65 odst. 2,

h) o návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu podle čl. 66,

i) o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodního soudu, které je pro Českou republiku závazné, pokud je nelze provést jinak,

j) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí týkající se činnosti politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými zákony,

k) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.

(2) Ústavní soud dále rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a čl. 49 s ústavním pořádkem, a to před její ratifikací. Do rozhodnutí Ústavního soudu nemůže být smlouva ratifikována.

(3) Zákon může stanovit, že namísto Ústavního soudu rozhoduje Nejvyšší správní soud

a) o zrušení právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu se zákonem,

b) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu.

Čl. 88 Řízení před Ústavním soudem

Kdo smí podat návrh Ústavnímu soudu a jak řízení probíhá, stanoví zákon; soudci jsou při rozhodování vázáni jen ústavním pořádkem a tímto zákonem.

Souvisí: čl. 87 čl. 95

Doslovné znění

(1) Zákon stanoví, kdo a za jakých podmínek je oprávněn podat návrh na zahájení řízení a další pravidla o řízení před Ústavním soudem.

(2) Soudci Ústavního soudu jsou při svém rozhodování vázáni pouze ústavním pořádkem a zákonem podle odstavce 1.

Čl. 89 Závaznost rozhodnutí

Rozhodnutí Ústavního soudu jsou po vyhlášení závazná pro všechny orgány i osoby; smlouvu odporující ústavnímu pořádku nelze do odstranění rozporu ratifikovat.

Souvisí: čl. 87 čl. 49 čl. 10

Doslovné znění

(1) Rozhodnutí Ústavního soudu je vykonatelné, jakmile bylo vyhlášeno způsobem stanoveným zákonem, pokud Ústavní soud o jeho vykonatelnosti nerozhodl jinak.

(2) Vykonatelná rozhodnutí Ústavního soudu jsou závazná pro všechny orgány i osoby.

(3) Rozhodnutí Ústavního soudu, kterým byl podle čl. 87 odst. 2 vysloven nesoulad mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem, brání ratifikaci smlouvy do doby, než bude nesoulad odstraněn.

Soudy

Čl. 90 Úloha soudů

Soudy jsou tu především od toho, aby zákonem stanoveným způsobem chránily práva; o vině a trestu za trestné činy rozhoduje jedině soud.

Souvisí: čl. 4 čl. 81

Doslovné znění

Soudy jsou povolány především k tomu, aby zákonem stanoveným způsobem poskytovaly ochranu právům. Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy.

Čl. 91 Soustava soudů

Soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud a soudy vrchní, krajské a okresní; jejich působnost a organizaci určuje zákon.

Souvisí: čl. 92 čl. 87

Doslovné znění

(1) Soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, vrchní, krajské a okresní soudy. Zákon může stanovit jejich jiné označení.

(2) Působnost a organizaci soudů stanoví zákon.

Čl. 92 Nejvyšší soud

Nejvyšší soud je vrcholným soudním orgánem ve všech věcech patřících soudům — kromě těch, které řeší Ústavní soud nebo Nejvyšší správní soud.

Souvisí: čl. 91 čl. 83

Doslovné znění

Nejvyšší soud je vrcholným soudním orgánem ve věcech patřících do pravomoci soudů s výjimkou záležitostí, o nichž rozhoduje Ústavní soud nebo Nejvyšší správní soud.

Čl. 93 Jmenování soudců

Soudce jmenuje prezident republiky bez časového omezení a funkce se ujímá slibem; jmenován může být bezúhonný občan s vysokoškolským právnickým vzděláním.

Souvisí: čl. 63 čl. 82

Doslovné znění

(1) Soudce je jmenován do funkce prezidentem republiky bez časového omezení. Své funkce se ujímá složením slibu.

(2) Soudcem může být jmenován bezúhonný občan, který má vysokoškolské právnické vzdělání. Další předpoklady a postup stanoví zákon.

Čl. 94 Senáty a přísedící

Zákon určuje, kdy soudci rozhodují v senátu a kdy jako samosoudci; může také stanovit, kdy se na rozhodování soudů podílejí i další občané.

Souvisí: čl. 91 čl. 96

Doslovné znění

(1) Zákon stanoví případy, kdy soudci rozhodují v senátu a jaké je jeho složení. V ostatních případech rozhodují jako samosoudci.

(2) Zákon může stanovit, ve kterých věcech a jakým způsobem se na rozhodování soudů podílejí vedle soudců i další občané.

Čl. 95 Vázanost soudce zákonem

Soudce je vázán zákonem a mezinárodní smlouvou; soulad jiných předpisů posoudí sám, ale zákon odporující ústavnímu pořádku předloží Ústavnímu soudu.

Souvisí: čl. 10 čl. 87

Doslovné znění

(1) Soudce je při rozhodování vázán zákonem a mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu; je oprávněn posoudit soulad jiného právního předpisu se zákonem nebo s takovou mezinárodní smlouvou.

(2) Dojde-li soud k závěru, že zákon, jehož má být při řešení věci použito, je v rozporu s ústavním pořádkem, předloží věc Ústavnímu soudu.

Čl. 96 Veřejnost soudního jednání

Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva; jednání je ústní a veřejné (výjimky stanoví zákon) a rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.

Souvisí: čl. 90 čl. 94

Doslovné znění

(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.

(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se vyhlašuje vždy veřejně.

Hlava pátá · Čl. 97 · jediný článek

V. Nejvyšší kontrolní úřad

Jediný článek: nezávislý úřad, který kontroluje, jak stát hospodaří s majetkem a jak plní rozpočet.

Čl. 97 Nejvyšší kontrolní úřad

Nezávislý Nejvyšší kontrolní úřad kontroluje hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu; jeho prezidenta a viceprezidenta jmenuje prezident republiky na návrh Poslanecké sněmovny.

Souvisí: čl. 62 čl. 42

Doslovné znění

(1) Nejvyšší kontrolní úřad je nezávislý orgán. Vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu.

(2) Prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu jmenuje prezident republiky na návrh Poslanecké sněmovny.

(3) Postavení, působnost, organizační strukturu a další podrobnosti stanoví zákon.

Hlava šestá · Čl. 98 · jediný článek

VI. Česká národní banka

Jediný článek: centrální banka s ústavně zakotveným hlavním cílem — cenovou stabilitou. Zasahovat do její činnosti lze jen zákonem.

Čl. 98 Česká národní banka

Česká národní banka je ústřední bankou státu a pečuje především o cenovou stabilitu; zasahovat do její činnosti lze jen na základě zákona.

Souvisí: čl. 62

Doslovné znění

(1) Česká národní banka je ústřední bankou státu. Hlavním cílem její činnosti je péče o cenovou stabilitu; do její činnosti lze zasahovat pouze na základě zákona.

(2) Postavení, působnost a další podrobnosti stanoví zákon.

Hlava sedmá · Čl. 99–105 · 6 článků

VII. Územní samospráva

Moc není rozdělená jen mezi tři větve, ale i vertikálně: obce a kraje si své záležitosti spravují samy prostřednictvím volených zastupitelstev.

Čl. 99 Obce a kraje

Česká republika se člení na obce jako základní územní samosprávné celky a na kraje jako vyšší územní samosprávné celky.

Souvisí: čl. 100 čl. 101

Doslovné znění

Česká republika se člení na obce, které jsou základními územními samosprávnými celky, a kraje, které jsou vyššími územními samosprávnými celky.

Čl. 100 Právo na samosprávu

Obce a kraje jsou společenství občanů s právem na samosprávu; obec je vždy součástí kraje a kraj lze vytvořit či zrušit jen ústavním zákonem.

Souvisí: čl. 99 čl. 39

Doslovné znění

(1) Územní samosprávné celky jsou územními společenstvími občanů, která mají právo na samosprávu. Zákon stanoví, kdy jsou správními obvody.

(2) Obec je vždy součástí vyššího územního samosprávného celku.

(3) Vytvořit nebo zrušit vyšší územní samosprávný celek lze jen ústavním zákonem.

Čl. 101 Správa obcí a krajů

Obce i kraje jsou samostatně spravovány svými zastupitelstvy; mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu. Stát smí do jejich činnosti zasáhnout, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem, který zákon stanoví.

Souvisí: čl. 8 čl. 102 čl. 104

Doslovné znění

(1) Obec je samostatně spravována zastupitelstvem.

(2) Vyšší územní samosprávný celek je samostatně spravován zastupitelstvem.

(3) Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu.

(4) Stát může zasahovat do činnosti územních samosprávných celků, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem stanoveným zákonem.

Čl. 102 Volby do zastupitelstev

Členové zastupitelstev se volí tajným hlasováním podle všeobecného, rovného a přímého volebního práva na čtyřleté období; řádné volby se konají v prvním celém týdnu října roku, v němž volební období končí.

Souvisí: čl. 101 čl. 18

Doslovné znění

(1) Členové zastupitelstev jsou voleni tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva.

(2) Volební období zastupitelstev je čtyřleté. Volby do zastupitelstev se konají v prvním celém týdnu měsíce října roku, v němž volební období uplyne.

(3) Další podmínky výkonu volebního práva, podmínky konání voleb před uplynutím volebního období, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon.

Čl. 104 Působnost zastupitelstev a vyhlášky

Působnost zastupitelstev může stanovit jen zákon; obecní zastupitelstvo rozhoduje ve věcech samosprávy, pokud je zákon nesvěřil zastupitelstvu kraje, a zastupitelstva smějí v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky.

Souvisí: čl. 101 čl. 79 čl. 105

Doslovné znění

(1) Působnost zastupitelstev může být stanovena jen zákonem.

(2) Zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech samosprávy, pokud nejsou zákonem svěřeny zastupitelstvu vyššího územního samosprávného celku.

(3) Zastupitelstva mohou v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky.

Čl. 105 Přenesený výkon státní správy

Výkon státní správy je možné svěřit orgánům samosprávy (obcím a krajům) jen tehdy, stanoví-li to zákon.

Souvisí: čl. 79 čl. 100

Doslovné znění

Výkon státní správy lze svěřit orgánům samosprávy jen tehdy, stanoví-li to zákon.

Hlava osmá · Čl. 106–113 · 8 článků

VIII. Přechodná a závěrečná ustanovení

Technická, ale zajímavá tečka: jak se v lednu 1993 „přepnul" stát z federace na samostatnou republiku — a klíčový čl. 112, který říká, co všechno tvoří ústavní pořádek.

Čl. 106 Přechodná role Sněmovny

Česká národní rada se dnem účinnosti Ústavy stala Poslaneckou sněmovnou; funkce Senátu měl dočasně plnit Prozatímní Senát a do té doby je zastávala Sněmovna, kterou nešlo rozpustit.

Souvisí: čl. 15 čl. 35

Doslovné znění

(1) Dnem účinnosti této Ústavy se Česká národní rada stává Poslaneckou sněmovnou, jejíž volební období skončí dnem 6. června 1996.

(2) Do doby zvolení Senátu podle Ústavy vykonává funkce Senátu Prozatímní Senát. Prozatímní Senát se ustaví způsobem, který stanoví ústavní zákon. Do nabytí účinnosti tohoto zákona vykonává funkce Senátu Poslanecká sněmovna.

(3) Poslaneckou sněmovnu nelze rozpustit, dokud vykonává funkci Senátu podle odstavce 2.

(4) Do přijetí zákonů o jednacím řádu komor se postupuje v jednotlivých komorách podle jednacího řádu České národní rady.

Čl. 107 První volby do Senátu

Při prvních volbách do Senátu zákon určil, u které třetiny senátorů bude mandát dvouletý a u které čtyřletý; zasedání svolal prezident tak, aby začalo nejpozději třicátý den po volbách, jinak se Senát sešel sám.

Souvisí: čl. 16 čl. 34

Doslovné znění

(1) Zákon o volbách do Senátu stanoví, jakým způsobem se při prvních volbách do Senátu určí třetina senátorů, jejichž volební období bude dvouleté, a třetina senátorů, jejichž volební období bude čtyřleté.

(2) Zasedání Senátu svolá prezident republiky tak, aby bylo zahájeno nejpozději třicátý den po dni voleb; neučiní-li tak, sejde se Senát třicátý den po dni voleb.

Čl. 108 Kontinuita vlády

Vláda jmenovaná po volbách v roce 1992, která úřadovala v den účinnosti Ústavy, se považuje za vládu jmenovanou podle nové Ústavy.

Souvisí: čl. 68

Doslovné znění

Vláda České republiky jmenovaná po volbách v roce 1992 a vykonávající svou funkci ke dni účinnosti Ústavy se považuje za vládu jmenovanou podle této Ústavy.

Čl. 109 Dočasná role prokuratury

Dokud nevzniklo státní zastupitelství, vykonávala jeho funkce dosavadní prokuratura České republiky.

Souvisí: čl. 80

Doslovné znění

Do doby zřízení státního zastupitelství vykonává jeho funkce prokuratura České republiky.

Čl. 110 Vojenské soudy dočasně

Přechodné ustanovení: do 31. prosince 1993 patřily do soustavy soudů České republiky také vojenské soudy.

Souvisí: čl. 91

Doslovné znění

Do 31. prosince 1993 tvoří soustavu soudů též vojenské soudy.

Čl. 111 Kontinuita soudců

Soudci, kteří byli ve funkci v den nabytí účinnosti Ústavy, se považují za soudce jmenované už podle nové Ústavy České republiky.

Souvisí: čl. 93

Doslovné znění

Soudci všech soudů České republiky vykonávající funkci soudce ke dni nabytí účinnosti této Ústavy se považují za soudce jmenované podle Ústavy České republiky.

Čl. 112 Ústavní pořádek

Ústavní pořádek tvoří Ústava, Listina základních práv a svobod, ústavní zákony přijaté podle Ústavy a vybrané dřívější ústavní zákony (o státních hranicích a zákony ČNR přijaté po 6. červnu 1992); dosavadní Ústava se ruší a ostatní dřívější ústavní zákony mají napříště jen sílu běžného zákona.

Souvisí: čl. 3 čl. 9

Doslovné znění

(1) Ústavní pořádek České republiky tvoří tato Ústava, Listina základních práv a svobod, ústavní zákony přijaté podle této Ústavy a ústavní zákony Národního shromáždění Československé republiky, Federálního shromáždění Československé socialistické republiky a České národní rady upravující státní hranice České republiky a ústavní zákony České národní rady přijaté po 6. červnu 1992.

(2) Zrušují se dosavadní Ústava, ústavní zákon o československé federaci, ústavní zákony, které je měnily a doplňovaly, a ústavní zákon České národní rady č. 67/1990 Sb., o státních symbolech České republiky.

(3) Ostatní ústavní zákony platné na území České republiky ke dni účinnosti této Ústavy mají sílu zákona.

Čl. 113 Účinnost Ústavy

Poslední článek stanoví, že Ústava České republiky nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.

Souvisí: čl. 106

Doslovné znění

Tato Ústava nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.

Brzdy a protiváhy

Pojistky: jak Ústava brání zneužití moci

Ústava počítá s tím, že moc svádí ke zneužití. Proto žádnou instituci nenechává bez protiváhy — a jeden princip dokonce staví nad všechny většiny.

Klauzule věčnosti — pojistka nad pojistkami

„Změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná." — čl. 9 odst. 2

Ústavu smí měnit jen ústavní zákony (čl. 9) — ale ani stodvacetičlenná ústavní většina nesmí odstranit samotné jádro: demokracii, právní stát, základní práva. Kdyby to zkusila, Ústavní soud takový „ústavní" zákon už jednou odmítl respektovat (kauza zkrácení volebního období v roce 2009). Ani výkladem práva nelze základy demokratického státu ohrozit.

Kolik hlasů je na co potřeba

Čím hlouběji rozhodnutí zasahuje do základů státu, tím větší shodu Ústava vyžaduje (čl. 39). Sněmovna má 200 poslanců, Senát 81 senátorů:

Běžné usnesení — nadpoloviční většina přítomných (kvórum: aspoň třetina komory)

Sněmovna
od 34*

Přehlasování Senátu či prezidentského veta · nedůvěra vládě (čl. 47, 50, 72)

Sněmovna
101 z 200

Válečný stav, vyslání vojsk — nadpoloviční většina všech v obou komorách (čl. 39, 43)

Sněmovna
101 z 200
Senát
41 z 81

Ústavní zákon · smlouva o přenosu pravomocí — 3/5 všech poslanců a 3/5 přítomných senátorů (čl. 39)

Sněmovna
120 z 200
Senát
3/5 přítomných

Návrh na vlastní rozpuštění Sněmovny (čl. 35 odst. 2)

Sněmovna
120 z 200

* při plné účasti 101; minimum odpovídá nejnižšímu možnému kvóru

Neodpovědný prezident, odpovědná vláda

Prezident není z výkonu funkce odpovědný (čl. 54) — jenže velká část jeho rozhodnutí platí až se spolupodpisem premiéra a odpovědnost za ně nese vláda (čl. 63). Bez vlády se tedy prezident v řadě věcí nepohne.

Ústavní žaloba

Jediná cesta, jak prezidenta odvolat: za velezradu nebo hrubé porušení Ústavy ho Senát (se souhlasem 120 poslanců) žaluje u Ústavního soudu, který mu může úřad odebrat (čl. 65).

Imunita — užší, než se myslí

Za hlasování a projevy v komoře nelze zákonodárce stíhat nikdy. Za trestné činy stíhán být může — jen k tomu potřebuje policie souhlas komory; odepře-li ho, stíhání se odkládá na dobu mandátu, nezaniká (čl. 27; od novely 98/2013 už imunita není doživotní).

Neslučitelnost funkcí

Nikdo nesmí sedět v obou komorách naráz (čl. 21); poslanec se nesmí stát prezidentem ani soudcem, aniž ztratí mandát (čl. 22); soudce nesmí do politiky (čl. 82). Jedna osoba nemá držet dvě moci.

Senát — pojistka kontinuity

Senát nelze rozpustit a obměňuje se po třetinách (čl. 16). Když je Sněmovna rozpuštěná, drží legislativu zákonnými opatřeními (čl. 33) — stát nikdy nezůstane bez zákonodárce.

Kdo zaskočí za prezidenta

Uvolní-li se úřad, pravomoci se rozdělí: většinu převezme premiér, svolávání voleb a rozpouštění Sněmovny předseda Sněmovny, případně předseda Senátu (čl. 66). Moc hlavy státu se nikdy nekoncentruje u jednoho náhradníka.

Tři sliby, jeden vzorec

Ústava předepisuje doslovné znění slibů — a všechny se upínají ke stejným hodnotám: věrnost republice, Ústava a zákony, zájem všeho lidu.

Poslanec a senátor · čl. 23

„…Slibuji na svou čest, že svůj mandát budu vykonávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí."

Prezident · čl. 59

„…Slibuji na svou čest, že svůj úřad budu zastávat v zájmu všeho lidu a podle svého nejlepšího vědomí a svědomí."

Člen vlády · čl. 69

„…Slibuji na svou čest, že budu zastávat svůj úřad svědomitě a nezneužiji svého postavení."

Soudce Ústavního soudu · čl. 85

„Slibuji na svou čest a svědomí, že budu chránit neporušitelnost přirozených práv člověka a práv občana…"

Čl. 3 a čl. 112

Ústava není sama: ústavní pořádek

Častý omyl: základní práva „v Ústavě" nenajdete. Ústava je jen jedním z několika předpisů nejvyšší právní síly, které dohromady tvoří ústavní pořádek. Všechny mají stejnou váhu a měnit je lze jen ústavní většinou.

Ústava ČR (1/1993 Sb.)

Tento dokument: uspořádání státu, dělba moci, instituce a jejich pravomoci.

Listina základních práv a svobod

Samostatný předpis (2/1993 Sb.) se 44 články o právech: život, svoboda, vlastnictví, projev, soukromí… Ústava na ni odkazuje v čl. 3.

Další ústavní zákony

Např. o bezpečnosti ČR (110/1998 Sb. — nouzový stav), o vytvoření krajů, o státních hranicích. Úplný výčet dává čl. 112.

A mezinárodní smlouvy?

Vyhlášené smlouvy, které Parlament schválil, jsou součástí právního řádu — a mají přednost před zákonem (čl. 10). Nad ústavním pořádkem ale nestojí.

1993–2026

Devět novel za třiatřicet let

Ústava se mění zřídka — v průměru jednou za necelé čtyři roky, a většinou jen v detailu. Srovnejte s běžnými zákony, které se mění klidně několikrát ročně.

  1. 16. 12. 19921/1993 Sb.

    Česká národní rada přijímá Ústavu samostatné České republiky; účinnost 1. 1. 1993.

  2. účinnost 1. 1. 2000347/1997 Sb.

    Vytvořila kraje (vyšší územní samosprávné celky), nově formulovala čl. 99 a zrušila čl. 103.

  3. účinnost 1. 12. 2000300/2000 Sb.

    V souvislosti s členstvím v NATO upravila rozhodování o vysílání ozbrojených sil do zahraničí a o pobytu cizích vojsk v ČR (čl. 39 a 43), včetně pravomoci vlády rozhodnout až na 60 dnů.

  4. účinnost 1. 1. 2002448/2001 Sb.

    Hlavním cílem České národní banky je nově péče o cenovou stabilitu místo stability měny (čl. 98).

  5. účinnost 1. 6. 2002395/2001 Sb.

    Euronovela: zakotvila přednost vyhlášených mezinárodních smluv před zákonem a možnost přenést pravomoci na mezinárodní organizaci (čl. 1 odst. 2, čl. 10, 10a, 10b).

  6. účinnost 1. 3. 2003515/2002 Sb.

    Doplnila pravomoc prezidenta vyhlásit referendum o přistoupení ČR k EU a jeho výsledek a přezkum referenda Ústavním soudem (čl. 62, 66, 87); tato ustanovení později vypustil ústavní zákon č. 71/2012 Sb.

  7. účinnost 14. 9. 2009319/2009 Sb.

    Umožnila rozpuštění Poslanecké sněmovny na její vlastní návrh schválený třípětinovou většinou všech poslanců (čl. 35 odst. 2); účinnost dnem vyhlášení.

  8. účinnost 1. 10. 201271/2012 Sb.

    Zavedla přímou volbu prezidenta republiky občany (čl. 54, 56); body o imunitě prezidenta a ústavní žalobě (čl. 65) nabyly účinnosti až 8. 3. 2013.

  9. účinnost 1. 6. 201398/2013 Sb.

    Zúžila trestní imunitu poslanců, senátorů a soudců Ústavního soudu jen na dobu trvání mandátu či funkce (čl. 27 odst. 4, čl. 86 odst. 1).

  10. účinnost 1. 1. 202687/2024 Sb.

    Sjednotila termíny voleb do Senátu a zastupitelstev obcí a krajů na první celý týden října a omezila změny senátních volebních obvodů na nejdříve jednou za 12 let (čl. 16, 17, 102).

Odkud text pochází

Zdroj a poznámky

Doslovná znění všech článků odpovídají aktuálnímu znění ústavního zákona č. 1/1993 Sb. účinnému od 1. 1. 2026 (poslední novela: 87/2024 Sb.) podle e-Sbírky, oficiálního elektronického systému Sbírky zákonů; text jsme křížově ověřili proti zakonyprolidi.cz (kontrola provedena 30. 7. 2026). Právní předpisy jsou úředními díly, a nejsou tedy chráněny autorským právem — proto je citujeme v plném znění.

Vše ostatní — zkratky článků, schémata a výklad — je redakční zjednodušení pro první orientaci. Není to právní výklad ani poradenství; v případě pochybností platí výhradně úřední text a judikatura. Náměty na zpřesnění uvítáme přes kontaktní formulář.

Poznámka k čl. 16: první případná změna senátních volebních obvodů podle nových pravidel novely 87/2024 Sb. připadá v úvahu nejdříve v roce 2028 (přechodné ustanovení novely).