Tisková konference po pondělním jednání vlády se točila hlavně kolem kratomu a syntetických drog. Vláda schválila návrh zákona, kterému ministři pracovně říkají lex kratom: kratom se má prodávat jen lidem od 21 let, jen v kamenných prodejnách a s novou spotřební daní. Na programu byly také priority trestní politiky, souhlas s tím, aby policie mohla dočasně zavírat obchody s nebezpečným zbožím, a zpřesnění hranic památkové rezervace Holašovice. Premiér Andrej Babiš hned na úvod avizoval stručnost: jednání vlády se protáhlo a koalice se měla ve 14 hodin sejít znovu.
ETS2 a úbytek evropských rafinerií
Jednání začalo Výborem pro evropské záležitosti, který projednal rámcovou pozici k systému emisních povolenek ETS2. Babiš situaci označil za dramatickou. Podle něj o tom svědčí i to, že prezident Trump vyzývá ukrajinského prezidenta Zelenského, aby nebombardoval ruské rafinerie.
Kapacita rafinerií podle premiéra klesla o 40 procent a zavřelo se 35 z nich. ETS2 má podle něj odchod kapacit ještě urychlit, takže už nepůjde jen o cenu pohonných hmot, ale o to, jestli budou vůbec k dispozici. K tomu připočetl situaci v Hormuzském průlivu a v Rudém moři i vývoj cen plynu. Česko proto chce oslovit partnery v Evropské unii a požadovat radikální rozhodnutí. Výsledek vyjednávání o ETS1, do kterého vláda vložila hodně energie, označil za mírně pozitivní, ale ne zásadní.
Premiér: dovoz kratomu klesl o dvě třetiny
O novém zákoně mluvil premiér ještě před ministry. Ohradil se proti kritice expertů, kteří se podle titulku zpravodajské agentury zveřejněného pět minut před jednáním vlády obávají rozšíření černého trhu. Předchůdci podle Babiše tvrdili, že regulací černý trh ovládnou. Ve skutečnosti prý jen potvrdili kratom jako látku, která ohrožuje děti.
Od chvíle, kdy vláda kratomu „vyhlásila válku“, klesl podle premiéra dovoz: za prvních osm měsíců loňského roku se do Česka dovezlo 354 tun, letos za stejné období 107 tun. Buď se podle něj podařilo lidi přesvědčit, aby „tohle svinstvo“ nekonzumovali, nebo se kratom dřív reexportoval a někdo na něm vydělával. Sám se přiklání k druhé možnosti. Proti černému trhu mají tvrdě zasahovat policie, celní správa a protidrogová jednotka.
Soukromé a církevní školy: plošné škrty nebudou
Jedno téma premiér zmínil mimo vládní agendu: debatu o financování soukromých a církevních škol. Dostal kvůli ní 2 500 e-mailů a s asi deseti lidmi telefonoval. Ujistil, že vláda nechce soukromé ani církevní školy rušit, ani jim plošně a mechanicky krátit peníze. Jsou podle něj důležitou součástí vzdělávacího systému, protože vznikly tam, kde stát svou roli nezvládl.
Kritiku vysvětlil na příkladech. Jedna škola podle něj dostane dotaci 141,6 milionu korun, vydělá 40 milionů a ještě vybírá školné 200 000 korun – a to při 20 miliardách, které stát do těchto škol ročně posílá. Další škola má dotaci vysávat přes propojené osoby a jiná z dotace 84 milionů vyplatila členům statutárního orgánu odměny 15 milionů. Většina soukromých škol, které se mu ozvaly, hlavně z Moravy, prý s penězi vychází akorát a školné vybírá v řádu tisíců korun, například 4 500 korun v Prostějově.
Babiš zmínil i jídelny, které dostávají dotace 250 milionů ročně. Prověřit se má, jestli školy dodržují pravidla, nebo mají přednost vysoké zisky, kumulované rezervy, převody k propojeným osobám a chybějící či zastaralé účetní závěrky, které mají instituce podávat každý rok.
Daň podle rizika: 2, 10 a 20 korun za gram
Vicepremiérka a ministryně financí Alena Schillerová připravila zákon společně s ministrem zdravotnictví Adamem Vojtěchem. Týká se regulace a zdanění kratomu a vláda chce, aby začal naplno platit od roku 2027. Má podle ministryně znamenat konec éry kratomu v šedé zóně.
Podle celní správy se na českém trhu ročně pohybuje až 500 tun kratomu. Velká část je mimo legální trh, bez řádného zdanění a se zdravotními riziky, což Schillerová přičetla laxnosti minulé vlády. Nelegálním prodejcům vláda podle ní vyhlašuje válku.
Daň se řídí logikou, že čím větší riziko, tím vyšší sazba. Běžný kratom s nižší koncentrací účinných látek ponese 2 koruny za gram nebo mililitr. Koncentrované výrobky, hlavně extrakty, 10 korun, protože s koncentrací roste riziko předávkování. Nejvyšší sazba 20 korun za gram nebo mililitr dopadne na nelegální kratom, tedy na toho, kdo by ho uváděl na trh bez řádného kolku.
Nálepka, DPH 21 procent a celní kontroly
Kolek v podobě nálepky má pomoci kontrolovat výběr spotřební daně a zákazníkovi dá najevo, že kupuje legální a řádně zdaněný výrobek. Výrobky s kratomem se navíc přesunou ze snížené 12procentní sazby DPH do základní 21procentní. Podle ministryně je nesmysl, aby byla návyková látka zdaněná stejně zvýhodněně jako základní potraviny. Ve snížené sazbě se kratom ocitl proto, že se deklaroval jako čaj.
Opatření budou mít dopad na státní rozpočet, hlavním cílem ale podle Schillerové není vybrat víc na daních, nýbrž chránit zdraví, především dětí a mladistvých. Pohyb kratomu bude kontrolovat celní správa. Ta má osm služebních psů vycvičených k jeho vyhledávání a osm mobilních laboratoří, které odhalí nelegální látky přímo na místě. Od nástupu současné vlády celníci při vlastních kontrolách zadrželi přes 862 kilogramů kratomu, společně s dalšími orgány přes tunu.
Podle hrubého odhadu přinesou daňová opatření v prvním roce zhruba půl miliardy korun navíc: asi 300 milionů na spotřební dani a 200 milionů na DPH. V dalších letech může výnos narůst až na dvojnásobek.
Kratom až od 21 let a bez e-shopů
Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch představil tu část zákona, která spadá pod jeho resort. Týká se kratomu, tedy psychomodulačních látek, a zapracovává i výsledky kontrolní akce Korund.
Věková hranice pro legální nákup a užívání psychomodulačních látek se zvyšuje z 18 na 21 let. Zpřesňují se pravidla pro specializované prodejny, označování výrobků, hygienické požadavky a kontrola jejich původu. Zakazuje se prodej na dálku: e-shopy s kratomem skončí a koupit ho půjde jen v kamenné prodejně, kde se dá lépe ohlídat, aby se nedostal k dětem. O polovinu vzroste i správní poplatek za povolení k nakládání s psychomodulačními látkami, tedy licenční poplatek pro prodejny.
Technické konopí a polosyntetické drogy
Další opatření vycházejí z akce Korund a část z nich ještě doplní Sněmovna. Zákon zakazuje obohacovat technické konopí o další látky. Jde o vrcholíky, které se podle zjištění z kontrol nastříkávají syntetickými kanabinoidy s vážnými zdravotními následky. Zakázaný bude i dovoz a vývoz takto obohaceného konopí.
Zákaz se týká také zpracování kanabidiolu a kyseliny tetrahydrokanabinolové na jiné chemické látky, aby Česko nebylo zdrojovou zemí pro výrobky s polosyntetickými drogami, jak je tomu podle ministra dnes. Za porušení hrozí pokuta až 20 milionů korun. Vrcholíky technického konopí se nebudou smět prodávat fyzickým osobám. Vojtěch ale odmítl, že by zákon zakazoval výrobky s CBD: šampony, masti a podobné výrobky zůstávají povolené.
Zjednoduší se i kontroly. Pokud jeden výrobek v prodejně obsahuje zakázanou látku, zákon předpokládá, že ji obsahují všechny, a zabavit se dají všechny bez laboratorního testu každého balíčku.
Nikotinové sáčky zůstanou, automaty na bylinné směsi ne
Vojtěch vyvrátil, že by návrh zakazoval nikotinové sáčky. Zákon jen zpřesňuje pravidla, aby sáčky nemohly obsahovat toxické látky, a zákaz prodeje to podle ministra není, což si vláda na jednání vyjasnila.
Skončit má ale prodej bylinných výrobků ke kouření v prodejních automatech. Prodej syntetických drog přes automaty patřil k nálezům akce Korund. Lidé, kteří takové drogy nevědomky užijí, podle Vojtěcha končí v nemocnici a v některých případech umírají.
Obce získají novou pravomoc: budou moci regulovat, kde se legální prodejny psychomodulačních látek smějí nacházet, například aby nebyly v blízkosti škol a míst, kde se pohybují děti.
Vláda určila priority trestní politiky
Ministr spravedlnosti Jeroným Tejc připomněl legislativní priority z programového prohlášení: plnou trestnost neplacení výživného, postih agresivních a opilých řidičů a vyšší tresty za týrání zvířat. Legislativní proces je ale podle něj zdlouhavý, zvlášť v současné Sněmovně.
Vláda proto jako vrcholný orgán výkonné moci schválila priority trestní politiky a uložila Tejcovi, aby s nimi seznámil nejvyšší státní zástupkyni a jejím prostřednictvím ostatní státní zástupce. Ukládat jim, jak mají postupovat v konkrétních případech, vláda podle ministra nemůže, seznámit je s cíli své politiky ale ano.
Násilná a sexuální kriminalita, domácí násilí a nejzávažnější případy týrání zvířat mají být trestány přiměřeně a spravedlivě. Tejc zmínil případy, kdy soudy ukládají podmíněné tresty tam, kde je to pro většinu společnosti nepředstavitelné. Státní zástupci mají podle priorit přihlížet nejen k poměrům pachatele, ale i k dopadu činu na oběť a využívat odvolání a dovolání tam, kde jsou podmíněné tresty zjevně nepřiměřené.
U podmíněného propuštění chce vláda omezení, která sníží riziko recidivy. Kromě dohledu Probační a mediační služby může jít o elektronický monitoring, tedy náramky, kterých je podle ministra k dispozici dost.
Svoboda projevu a rychlejší řízení u nutné obrany
Priority se vyjadřují i ke svobodě slova. To, že je projev kontroverzní, urážlivý nebo společensky nepřijatelný, ještě neznamená, že má být trestný. Vláda upozorňuje na limity dané Listinou základních práv a svobod. Trestní právo se tu podle Tejce má používat velmi obezřetně a rozhodně ne tak široce jako v minulosti.
U nutné obrany vláda zdůrazňuje, aby ten, kdo se brání přiměřeně, nebyl ze strany orgánů činných v trestním řízení dlouhodobě vystaven riziku trestního stíhání. Případy se mají důkladně prošetřit, řízení ale má trvat co nejkratší dobu, aby lidé, kteří chrání svůj život nebo život blízkých, byli chráněni před pachateli.
Policie má moci zavřít obchod až na 14 dní
Babiš pak doplnil bod, který podle svých slov řešil osm měsíců. Vláda vyslovila souhlas s poslaneckým návrhem novely zákona o policii, pod kterým je podepsán i sám premiér. Policie by podle něj mohla dočasně, nejvýš na 14 dní, uzavřít provozovnu, v níž se nakládá s výrobkem představujícím vážné riziko pro život nebo zdraví. Cílem je lepší ochrana spotřebitelů.
Premiér tím mířil hlavně na obchody s podivnými látkami, které navštěvují zahraniční turisté a pak končí na jednotkách intenzivní péče v IKEM.
Holašovice dostanou přesnější hranice rezervace
Ministr kultury Oto Klempíř oznámil, že vláda schválila zpřesnění hranic památkové rezervace Holašovice. Malá jihočeská vesnice nedaleko Českých Budějovic je známá statky ve stylu selského baroka a od roku 1998 je zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO.
Hodnota Holašovic podle ministra nespočívá jen v jednotlivých domech, ale v celém dochovaném celku: v půdorysu vesnice, uspořádání usedlostí, cestách, pozemcích a okolní krajině. Dlouhodobý průzkum ukázal, že pro zachování historického charakteru jsou důležité i některé pozemky a cesty, proto se hranice rezervace upravují. Nejde o vyhlášení nové rezervace, ale o zpřesnění ochrany, která už existuje, a jasnější stanovení jejích podmínek. Změna začne platit 1. ledna 2027.
Rozpočet: rozhodnutí padne 21. září
Na dotaz novinářů, jestli koalice najde shodu na konečné podobě rozpočtu a jestli existuje jiná varianta než schodek 389 miliard, Babiš odpověděl, že jednání pokračují. Deficit je podle něj jeden z nejnižších v Evropské unii: průměr je 3,6 procenta, Česko má 3,5. Strukturální deficit je prý nejnižší v regionu.
Obavy z předvolebních dárků premiér odmítl, vláda podle něj bude investovat, i do lidí. Schodek má v roce 2028 klesnout pod úroveň roku 2027 a v roce 2029 dál. K tomu se vláda zavázala vůči Evropské komisi, která to podle Babiše schválila. Některé resorty ještě chtějí víc peněz, jasná dohoda ale musí být hotová do příštího pondělí 21. září, kdy vláda o rozpočtu rozhodne.
Žádná liberální drogová politika
Novináři se ptali, proč vláda s vyšší věkovou hranicí přichází právě teď, když protidrogový koordinátor, který v červnu skončil, podobné omezení kritizoval s tím, že může část prodejců a uživatelů vyhnat na černý trh. Babiš to označil za nesmysl. Přiznal, že se v koordinátorovi mýlil: netušil, že někteří lidé chtějí liberální drogovou politiku. Tu vláda podle něj nechce.
Kratom je podle premiéra dílem bývalé vlády, která ho legalizovala, když předstírala, že ho reguluje. Obchody mezi Staroměstským náměstím a Karlovým mostem, které ho dráždí, nazval ostudou a státu vytkl, že to neumí vyřešit – proto nakonec vznikl poslanecký návrh. Chce také, aby v rozpočtu bylo na adiktologii a prevenci 500 milionů korun, víc než dřív. Největší problém vidí na základních školách: kratom, nikotinové sáčky, vapování i sociální sítě. Uznal, že všechno trvalo déle, než by si představoval.
Šumavu vyčistí armáda, s prezidentem se koordinují cesty
Na otázku ke kontaminované lokalitě na Šumavě Babiš řekl, že vláda zakázku na sanaci svěřila armádě. Uvidí se prý, jak je akceschopná; chemická jednotka má podle premiéra skvělou pověst a on se na zásah ministra obrany těší.
Novináři se také ptali, proč jde premiér na schůzku s prezidentem sám, když se má mluvit o zahraniční politice, a proč tam nebude ministr zahraničí. Zahraniční politiku podle Babiše dělá vláda. Prezident se k zahraničním věcem vyjadřuje a reprezentuje stát ve světě, schůzky proto slouží hlavně ke koordinaci cest. Prezident například pojede do Koreje, kam má jet i Karel Havlíček, a premiér zrušil cestu do Norska, kam místo něj pojede prezident.
Minulá schůzka proběhla na přání prezidenta na Úřadu vlády. Tentokrát naopak prezident pozval premiéra, a to na schůzku po otevření korunovačních klenotů. Co by tam dělal ministr zahraničí Macinka, Babiš neví. Pokud ho prezident bude chtít vidět, pozve ho, jako nedávno ministra zdravotnictví.
Výtky na adresu médií
Premiér využil přítomnosti televizního redaktora a požádal ho, aby jeho kolegyně chodila na tiskové konference a ptala se oficiálně. Vytkl jí, že mu strčila mikrofon pod nos na konferenci o exportu, kam šel s prvním místopředsedou Evropské komise, a podobně na výstavišti v Litoměřicích. Na tiskovou konferenci ji prý pozval, aby lidé slyšeli její otázky a udělali si obrázek.
Později se premiér podivil i nad tím, že média den po odvysílání televizní reportáže hromadně převzala věc, kterou podle něj řekl už 7. července.
IKEM po zprávě NKÚ a odložené očkování v lékárnách
Ke zprávě NKÚ, podle níž IKEM při nakládání s majetkem opakovaně porušoval zákony i vlastní pravidla, zaznělo nejdřív, že změny už proběhly: od 1. června má nemocnice novou ředitelku. Ministr Vojtěch dodal, že o zprávě resort věděl. Týká se období od roku 2022 a IKEM na ni bude reagovat v rámci svých kontrolních mechanismů.
Očkování v lékárnách vláda podle Vojtěcha odložila. Proběhla k němu poměrně velká debata a ministr se pokusí vypořádat připomínky.
Kompetenční žaloba zůstává
Novináři se ptali, jestli premiér požádá prezidenta, aby stáhl kompetenční žalobu. Babiš odpověděl, že ho nežádal a že prezident ji podle něj ani nestáhne. Připomněl, že se dvakrát vyjádřil k summitu v Ankaře, a nakonec se podle něj ukázalo, že vláda měla pravdu, protože prezidentovi situaci špatně vysvětlilo jeho okolí.
Na schůzce, o kterou prezident požádal, premiér podle svých slov zatelefonoval ministryni financí Schillerové, aby prezidentovi vysvětlila rozpočet, včetně opatření týkajících se kapitoly Kanceláře prezidenta republiky. Ta se podle Babiše řeší po dohodě. Žalobu prý neřeší. S prezidentem se budou potkávat, kdykoli budou mít co probrat.
Alkohol: omezení večerního prodeje koalice odmítla
Na otázku, jestli vláda zvolí podobně tvrdý přístup jako u kratomu i u alkoholu, Babiš uznal, že Česko na tom dobře není. Spotřeba na obyvatele včetně kojenců byla 10 litrů čistého alkoholu ročně, teď je to 9 litrů, pořád hodně. Ministr zdravotnictví má z titulu funkce různé návrhy, například omezit večerní prodej, koalice je ale odmítla. Směr podle premiéra spíš povede k tomu, že o prodeji alkoholu si budou rozhodovat obce samy.
Vláda podle Babiše bojuje i proti kouření a dělá osvětu. Drogy jsou špatné pro dospělé i pro děti a vláda podporuje prevenci: učitelé, kteří ji na základních školách mají na starosti, by jí měli věnovat aspoň jeden den v týdnu místo výuky. Závislosti na mobilech a sociálních sítích si vláda uvědomuje, kratom je ale podle premiéra něco nového a na základních školách se šíří jako epidemie.
Chybějící miliardy pro školství a 600 milionů pro svazkové školy
Na dotaz, jestli vláda přidá asi 3 miliardy, které podle novinářů chybějí v rozpočtu školství, premiér odpověděl, že vláda školám peníze nebere. Dělá analýzu, aby pochopila, proč některé školy s nízkým školným s dotací sotva vyjdou a jiné vydělávají velké peníze. Řešit se to bude při vyjednávání o rozpočtu, ne na koaliční radě.
Babiš se pak vrátil k svazkovým školám. Tradiční strany podle něj zapomněly postavit dálnice, a tak lidé, kteří přišli pracovat do Prahy, už zůstali, protože dvě hodiny cesty domů nejsou ideální. Starostové desítek obcí mají svazkové školy připravené a jde o 600 milionů korun. Vláda chce vědět, jestli dokážou peníze skutečně utratit. Premiér slíbil, že bude u ministryně financí bojovat, aby se peníze do rozpočtu dostaly: kapacity se podle něj mají stavět tam, kde je jich potřeba.
Obrana: dvě procenta jsou podle vlády potřeba
Předseda SPD Okamura podle dotazu v pátek řekl, že bude po ministru obrany Zůnovi chtít analýzu, kam mají jít navýšené peníze, 191 miliard korun, a spekuluje se, zda SPD nebude chtít škrtat. Na klubu SPD podle odpovědi na tiskové konferenci zaznělo, že někteří poslanci nepovažují dvě procenta za potřebná. Vláda si myslí opak, protože Česko hranici dvou procent zatím ani jednou nesplnilo. Jde ale o to, aby se nakupovalo transparentně a na prvním místě byli vojáci a jejich vybavení. Podle odpovědi šlo spíš o individuální názor jednoho poslance SPD než o postoj předsedy koaliční strany.
Kdy zmizí syntetické kanabinoidy z obchodů
Poslední dotaz mířil na syntetické kanabinoidy: kdy už nebudou k mání v obchodech a automatech. Babiš vyzval opozici, aby pomohla návrh projednat rychle a schválit ho už v prvním čtení. Jak Sněmovna může projednání zkrátit, popisuje přehled zrychlených legislativních postupů. Pak by podle premiéra šlo ostudné obchody, které ohrožují zahraniční turisty, zavřít.
Ministr zdravotnictví odmítl, že by šlo jen o vize. Vláda schválila návrh zákona, který teď míří do Poslanecké sněmovny. Tam ho ještě doplní generický systém regulace, na kterém se pracuje, a vláda chce zkrátit lhůty mezi prvním, druhým a třetím čtením, aby zákon platil od 1. ledna 2027.
Na doplňující otázku na ministra spravedlnosti, jak budou stíháni prodejci zakázaných látek a kdo zveřejní, ve kterých výrobcích se objevily, reagoval premiér výtkou, že minulá vláda za čtyři roky nic neudělala. Námitku, že látky přibyly na seznam zakázaných až v listopadu, kdy už prý vládl, Babiš odmítl: jeho vláda byla jmenována 15. prosince 2025. Tím tisková konference skončila, ministři museli na koaliční radu.
Závěr
Jádrem pondělního jednání byl lex kratom. Kratom se má prodávat jen lidem od 21 let v kamenných prodejnách, s nálepkou, spotřební daní od 2 do 20 korun za gram a s DPH 21 procent. Zákon zároveň zakazuje obohacování technického konopí a prodej bylinných směsí v automatech. Návrh teď míří do Sněmovny a vláda chce, aby platil od ledna 2027. Vedle toho vláda určila státním zástupcům priority trestní politiky, podpořila pravomoc policie dočasně zavírat rizikové provozovny a zpřesnila ochranu Holašovic. O rozpočtu má definitivně rozhodnout 21. září.
