Poslanecká sněmovna se sešla na 25. schůzi, kterou svolalo 86 poslanců, a ve stejném jednacím dni pokračovala i v přerušené 24. schůzi. Ústředním bodem programu byl vládní návrh novely zákona v oblasti veřejných rozpočtů (sněmovní tisk 90), který komoře vrátil Senát. Vedle něj se poslanci dlouhé hodiny věnovali daňovému balíčku vlády hnutí ANO, Motoristů a SPD — především návratu elektronické evidence tržeb.
Návrat elektronické evidence tržeb
Vlajkovým opatřením projednávaného daňového balíčku je obnovení elektronické evidence tržeb. Ministryně financí Alena Schillerová obhajuje EET jako nástroj narovnání podnikatelského prostředí a férového výběru daní; podle vlády má opatření přinést do veřejných rozpočtů řádově 15 miliard korun a část výnosu je určena i na výdaje na obranu.
Nová podoba systému má být modernější a méně zatěžující než původní evidence — účtenka se nebude povinně tisknout, finanční správa nabídne vlastní bezplatný nástroj a stát využije data, která u velké části plateb už dnes vznikají elektronicky. Součástí balíčku jsou i doprovodná opatření: snížení DPH u nealkoholických nápojů, osvobození spropitného a jednorázová sleva spojená s pořízením evidence. Opoziční poslanci namítali, že jde spíše o návrat dřívějšího systému a že rozsáhlé výjimky prostředí komplikují; koalice nicméně disponuje ve sněmovně většinou.
Prevence a daňová podpora péče o zdraví zaměstnanců
Součástí normy je pozměňovací návrh ministra zdravotnictví Adama Vojtěcha, který zaměstnavatelům umožní daňově podpořit péči o zdraví zaměstnanců. Benefit se má vztahovat na preventivní prohlídky nad rámec standardu, diabetický a onkologický screening (mamografie, koloskopie, dermatologické a gynekologické vyšetření), posouzení kardiovaskulárního rizika, očkování na žádost i související laboratorní odběry.
Jde o zastropovaný limit dostupný běžnému zaměstnanci, nikoli o nadstandardní manažerské prohlídky. Vláda staví prevenci do centra zdravotní politiky a považuje zapojení zaměstnavatelů za správnou cestu ke snížení výskytu civilizačních onemocnění; podporu opatření napříč sněmovnou avizovali i někteří opoziční poslanci. Kritické hlasy žádaly projednání na zdravotním výboru a doplnění měřitelných ukazatelů účinnosti.
Školkovné a podpora pracujících rodičů
Balíček počítá také s obnovením slevy za umístění dítěte, takzvaného školkovného, které bylo zrušeno konsolidačním balíčkem v roce 2024. Vláda ho vrací jako prorodinné opatření.
V rozpravě zazněl pozměňovací návrh, který by slevu proměnil v daňový bonus a navázal ji na výdělek rodiče (ve variantách trojnásobku, respektive šestinásobku minimální mzdy), aby dosáhli i na nízkopříjmové a částečně zaměstnané rodiče, samoživitelky nevyjímaje. Předkladatelé argumentovali, že podpora má motivovat rodiče k práci a mířit na rodiny, které ji nejvíce potřebují. O konečné podobě rozhodne sněmovna v hlasování o pozměňovacích návrzích.
Rozpočtová pravidla vrácená Senátem
Hlavním bodem 25. schůze byl vládní návrh novely zákona v oblasti veřejných rozpočtů, který Senát vrátil s pozměňovacími návrhy. Za vládu normu obhajovala místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová, za Senát vystoupil senátor Tomáš Goláň.
Novela zavádí takzvané únikové doložky. Výdaje na obranu nad hranicí 2 % HDP se nezapočítávají do sledovaného výdajového rámce — na tom panuje shoda i se Senátem. Spor se vede o infrastrukturní únikovou doložku, u níž Senát navrhuje strop 1 % HDP (zhruba 87 až 90 miliard korun), zatímco vládní verze žádné omezení nemá. Dalším sporným bodem je zrušení zvláštního účtu rezervy důchodového pojištění.
Vláda upozorňuje, že deficit veřejných institucí kolem 2 % HDP zůstává pod maastrichtským kritériem 3 % a že novela dává rozpočtu potřebnou pružnost v době zvýšených výdajů na obranu a infrastrukturu. Opoziční poslanci naopak varovali před uvolněním rozpočtové odpovědnosti a růstem zadlužení; letošní schodek státního rozpočtu má dosáhnout 310 miliard korun.
Pořad schůze a průběh hlasování
Průběh schůze určila koaliční většina. Sněmovna nejprve odhlasovala, že vrácený rozpočtový tisk 90 projedná jako první bod. Návrhy opozičních poslanců na zařazení dalších bodů — pojistného na sociální zabezpečení a daně z příjmu (tisky 110 a 121), rozpočtového určení daní, školského zákona i zrušení zákona o prodejní době — komora postupně zamítla.
U klíčových hlasování se koalice opírala o pohodlnou většinu; typicky proti zhruba stovce hlasů opozice stálo mírně méně hlasů pro, takže dodatečné body se do programu nedostaly. Poté sněmovna přistoupila k samotnému projednávání vráceného zákona o veřejných rozpočtech.
Závěr
Pětadvacátá schůze potvrdila, že vládní koalice hnutí ANO, Motoristů a SPD prosazuje svůj legislativní program pevnou většinou — od návratu elektronické evidence tržeb přes prorodinná a preventivní opatření až po novelu rozpočtových pravidel. O vrácené normě z oblasti veřejných rozpočtů i o dalších bodech daňového balíčku rozhodne sněmovna v následujícím hlasování.
