Rada vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí projednala priority dotačního řízení na rok 2027, závěrečnou zprávu celostátní kontrolní akce Korund a zprávu o hazardním hraní v České republice. Na navazující tiskové konferenci vystoupili premiér, ministr zdravotnictví a ministr vnitra a odpovídali na dotazy novinářů k připravované legislativě, k regulaci CBD i k financování adiktologických služeb.
Peníze pro adiktologické služby mají podle premiéra růst
Premiér označil adiktologické služby za prioritu a upozornil, že poskytovatelé potřebují nabírat další pracovníky. Jde podle něj o náročnou profesi vyžadující vysokoškolské vzdělání, na kterou instituce s nabídkou třiceti tisíc korun těžko někoho seženou.
Rozpočet na tuto oblast byl pro letošní rok navýšen na 415 milionů korun, a to i na základě premiérova pozměňovacího návrhu. Zástupce poskytovatelů služeb premiér požádal, aby dodali přehled, kolik nových kolegů by dokázali přijmout; od toho se má odvíjet další navýšení.
Nová ředitelka odboru a nepříznivá zpráva o hazardu
Ředitelkou odboru politiky závislostí se po výběrovém řízení stala Kateřina Horáčková.
Rada dále projednala zprávu o hazardním hraní v České republice. Podle premiéra není vůbec uspokojivá: hazard roste, meziroční nárůst činí sedm procent a lidé prohrají 68 miliard korun. Sama rada je ale jen monitorovacím místem a nevydává doporučení ani opatření – řešení je na vládě.
Stánky s atrapami drog v centru Prahy a prevence ve školách
Premiér otevřel i téma prodejců, kteří na trase mezi Karlovým mostem a Staroměstským náměstím nabízejí různé atrapy. Označil to za ostudu hlavního města s tím, že část kupujících končí na jednotkách intenzivní péče v IKEM, a vyjádřil naději, že se problém konečně vyřeší.
Druhým bodem byla prevence. Podle premiéra je potřeba, aby ji ve velkém rozsahu dělalo ministerstvo školství; někteří zástupci na jednání tvrdili, že systém metodiků prevence a psychologů na školách funguje, premiér o tom ale přesvědčen není a chce slyšet konkrétní popis praxe. Masivní prevence má podle něj mířit především na základní školy.
Dotační program přešel na ministerstvo zdravotnictví
Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch uvedl, že rada schválila priority pro dotační řízení na rok 2027. Ministerstvo zdravotnictví převzalo dotační program z Úřadu vlády včetně metodik a systému hodnocení, aby zůstala zachována kontinuita financování adiktologických služeb v celé republice.
Služby zajišťující prevenci, léčbu, snižování zdravotních a sociálních rizik i následnou péči tak podle něj mohou počítat s tím, že dotační řízení proběhne v obvyklé podobě a k přetržení financování nedojde.
Lex kratom: zákaz bylinných výrobků v automatech
Norma označovaná jako lex kratom je společným návrhem ministerstva financí a ministerstva zdravotnictví. Kromě kratomu má obsáhnout i opatření vycházející z kontrolní akce Korund.
Počítá se s úplným zákazem prodeje bylinných výrobků určených ke kouření v automatech, protože ověřování věku u nich podle ministra zdravotnictví nefunguje. Návrh přináší přísnější sankce a také úlevu pro kontrolní orgány: pokud se psychoaktivní látka prokáže v jednom kusu výrobku, bude se nevyvratitelně předpokládat i u ostatních výrobků v totožných obalech u téhož prodejce. Odpadne tak nutnost posílat každý obal na samostatný rozbor a zjednoduší se zabavování i likvidace.
Akce Korund v číslech
Ministr vnitra Lubomír Metnar představil závěrečnou zprávu o průběhu a výsledcích celostátní koordinované kontrolní akce Korund. Poprvé se podle něj podařilo spojit ke společnému postupu proti nebezpečným syntetickým drogám všechny subjekty, které mají problematiku v gesci: pod vedením ministerstva vnitra se zapojila ministerstva zdravotnictví, financí, průmyslu a obchodu a zemědělství.
Kontroloři prošli téměř tisíc provozoven a distribučních míst, porušení zákona zjistili u 63 procent z nich. Zadokumentováno bylo 900 protiprávních jednání, z toho 373 případů podezření ze spáchání trestné činnosti. Zajištěno bylo téměř půl milionu výrobků, dalších 17 tisíc bylo nařízeno zlikvidovat. Z oběhu zmizelo 1 300 kilogramů kratomu, 11,7 tuny sušiny nízkopotentního konopí a 22,6 kilogramu syntetických kanabinoidů.
Úřady identifikovaly 169 rizikových internetových domén, zablokovaly 25 e-shopů a v rámci úkonů trestního řízení nechaly odstranit nabídku z 96 prodejních automatů. Laboratoře dosud prověřily přes tři tisíce vzorků a v 87 procentech z nich prokázaly přítomnost nebezpečných syntetických psychoaktivních látek.
Mezery v právu: šestnáct zákonných a sedmnáct organizačních opatření
Samotné kontroly podle ministra vnitra nestačí. Odhalily právní mezery, které trhu umožňují obcházet současná pravidla; podstata řešení tkví v legislativních a organizačně technických opatřeních, jež zpřísní dohled nad trhem a umožní státu rychleji reagovat na nové látky i nové způsoby prodeje. Zapojené resorty navrhly 16 legislativních návrhů a 17 nelegislativních, takzvaně organizačně technických opatření. Cílem je snížit dostupnost nebezpečných látek a chránit veřejné zdraví, zejména u dětí a mladistvých.
Z konkrétních záměrů ministr vnitra jmenoval zpřesnění pravidel a účinnější dohled nad prodejem nikotinových sáčků, kratomových cigaret a podobných výrobků, sjednocení ověřování věku u online prodeje včetně kontroly při převzetí zásilky, posílení pravomocí hygienických stanic a dalších kontrolních orgánů, méně byrokratické zabavování produktů, jednotnou evidenci přestupků právnických i podnikajících fyzických osob kvůli opakovanému porušování, rychlejší postih jednoznačně zjištěných přestupků, možnost obcí regulovat umístění prodejen s těmito látkami mimo blízkost škol, zpřísnění prodeje přes automaty a jasnější rozdělení kompetencí dozorových orgánů.
Dotační řízení se má vyhlásit v polovině září
Na dotaz České televize, zda mohou adiktologické služby počítat s vyhlášením dotačního řízení už na podzim, odpověděl premiér, že letošní rozpočet byl schválen 17. března a peníze dostali všichni. Připomněl, že do něj bylo načteno 100 milionů korun navíc. Dotační řízení zůstává beze změn a jeho vyhlášení se předpokládá zhruba v polovině září, takže poskytovatelé je mají mít s předstihem.
CBD se zakazovat nebude
Na dotaz serveru Aktuálně.cz k případné regulaci CBD zaznělo, že problémem není CBD samo o sobě, ale jeho zneužívání k výrobě nebezpečných psychoaktivních látek – zakázáno proto být nemá. Jedním z důvodů pro regulaci je rostoucí dovoz CBD z Číny a jeho následné zpracování na nelegální látky vyráběné z konopí.
Počet otrav v souvislosti s těmito látkami v Česku výrazně stoupá; jen za první pololetí letošního roku eviduje stát 247 případů a dvě úmrtí. Jde tedy o bezpečnostní i zdravotní problém, na který je podle vystupujících nutné reagovat, ovšem legitimními legislativními kroky – bez odpovídajících nástrojů to nepůjde.
Mobily ve školách a digitální závislosti
Novinář Echa24 se ptal na digitální závislosti v souvislosti s tím, že francouzská ústavní rada shodila obdobný záměr, a na to, zda není účinnější cestou tlak přes evropskou legislativu DSA než zákaz.
Podle premiéra je Česko v omezování mobilů ve školách jedním z posledních států Evropy. Zákaz načetl společně s ministrem školství jako poslanecký návrh a doufá, že sněmovnou projde co nejdřív, protože v jiných zemích funguje; mluvil o tom i s irským premiérem. Sociální sítě rada neřešila, vláda podle něj sleduje dění v Austrálii, Francii a jinde. K účinnosti DSA se premiér označil za laika s tím, že jeho kolegové jsou skeptičtí. Za problém označil společnost Meta, mimo jiné kvůli podvodným reklamám zneužívajícím tváře bank, politiků a známých osobností; aplikace, která jim má bránit, zatím není dotažená. Digitální závislosti nebyly předmětem tohoto jednání rady.
Kolik peněz půjde na adiktologii příští rok
Na dotaz ČTK, o kolik by se měl rozpočet pro adiktologické služby navýšit, premiér uvedl, že loni činila poptávka 600 milionů korun a nakonec bylo přiděleno 415 milionů. Konkrétní číslo dopředu říkat nechtěl, půjde o výsledek jednání s ministryní financí Alenou Schillerovou, které mělo následovat hned po tiskové konferenci.
Premiér zároveň popsal rozdíly v praxi: některé služby v jižních Čechách chtějí přijmout dva adiktology, ale mohou jim nabídnout jen 30 tisíc korun a nikoho neseženou, jinde si šéf organizace vyplatí 140 tisíc. Proto na radě žádal přehled, kolik lidí by poskytovatelé skutečně nabrali; platové tabulky podle něj nejsou to správné měřítko, rozhoduje poptávka na trhu. Zmínil také, že adiktologická klinika je zatím jediná a měla by vzniknout i v Brně.
Legislativa do 14 dnů a kritika výše trestu
Novinář Seznam Zpráv připomněl, že boj proti drogám vláda vyhlásila už na jaře, zatímco záchranáři v Praze vyjíždějí k intoxikacím několikrát denně a nemocnice hlásí desítky intoxikovaných dětí po konzumaci konopných produktů, želé, čokolád či brownies koupených v obchodech a automatech.
Premiér odpověděl, že vláda je ve funkci pár měsíců a že současný stav je důsledkem liberální drogové politiky předchozího kabinetu. Časový plán označil za „co nejdřív“: dva ministři mají nejpozději do 14 dnů předložit návrh legislativy, který projedná vláda. Opozici zároveň vyzval, aby podpořila svolání mimořádné schůze sněmovny a normu schválili společně – jak se zrychlené projednávání zákona liší od standardního, přitom rozhoduje o tom, kdy pravidla reálně začnou platit.
Druhý dotaz mířil na čerstvý případ, v němž karlovarský soud odsoudil vietnamskou prodavačku za prodej konopných produktů obsahujících nebezpečný syntetický kanabinoid; podle novináře padl trest 17 tisíc korun. Premiér reagoval, že jde o absolutně skandální výsledek a že požádá ministra spravedlnosti, aby případ prověřil, byť justice je nezávislá.
Generická regulace a cesta k dovozcům
Ministr zdravotnictví k dotazu na generickou regulaci uvedl, že zákaz celých skupin látek místo jednotlivých substancí patří mezi připravovaná opatření a zároveň mezi ta nejtěžší – jde o kompletně nový přístup k regulaci a legislativně se píše obtížně. Pracuje na něm resort společně s policií, kriminalistickým ústavem a chemiky; hotovo by podle ministra mohlo být řádově v měsících.
Ministr vnitra na dotaz k roztříštěnosti kontrol a k zásahům proti největším dovozcům odpověděl, že se jimi resorty zabývají, a zopakoval, že současný stav je následkem dřívějšího nastavení. Za problém označil i množství legislativních změn, které jsou potřeba k tomu, aby stát dokázal uzavřít obchody prodávající tyto látky.
Závěr
Z tiskové konference vyplynul dvojí výstup: pokračování financování adiktologických služeb s vyhlášením dotačního řízení v polovině září a příprava legislativního balíčku, který má do 14 dnů zamířit na vládu. Konkrétní podoba rozpočtu na příští rok i výsledná podoba norem se teprve ukážou – rada sama žádné závazné opatření nepřijímá, rozhoduje vláda a sněmovna.
