Poslanecká sněmovna pokračovala 30. září druhým dnem mimořádné 33. schůze, kterou svolala opozice kvůli návrhu na vyslovení nedůvěry vládě. Dopoledne a odpoledne patřilo před otevřením rozpravy hlavně řečníkům s přednostním právem – a těmi byli především členové vlády. Ministři z hnutí ANO, SPD i Motoristů využili schůzi ke skládání účtů za deset měsíců vládnutí: od cen elektřiny přes stavební zákon a bydlení až po kulturu a školství. Koalice se přitom opírá o 108 hlasů, opozice jich má 92.
Radim Fiala: nižší ceny elektřiny, odvody živnostníků a školkovné
Den otevřel předseda poslaneckého klubu SPD a hospodářského výboru Radim Fiala. Návrh na nedůvěru označil za předvolební představení a slíbil výčet „konkrétních pozitivních kroků“ místo frází. Na prvním místě jmenoval převzetí poplatku za obnovitelné zdroje státem od začátku roku: elektřina tím podle něj zlevnila domácnostem i firmám zhruba o 10 %, odběratelům na vysokém a velmi vysokém napětí až o 20 %. Právě tím vláda podle Fialy nejvíc přispěla k nízké inflaci – v srpnu činila podle srovnatelného evropského ukazatele 1,5 %, třetí nejnižší v Unii po Švédsku a Estonsku, zatímco unijní průměr byl 3,2 %.
Živnostníkům vláda snížila minimální vyměřovací základ pro sociální pojištění ze 40 na 35 % průměrné mzdy. Na zdražování pohonných hmot, které Fiala přičítá válce v Íránu a blokaci Hormuzského průlivu, reagovala snížením spotřební daně, monitoringem a regulací marží a už v květnu předložila trvalý zákonný rámec, který umožní ceny v mimořádné situaci regulovat nařízením vlády. Od 1. ledna 2027 se vrací školkovné a rodičovský příspěvek roste z 350 000 na 400 000 Kč.
Podpora energeticky náročného průmyslu se rozšířila: kompenzace nepřímých nákladů spojených s emisními povolenkami může nově čerpat 36 odvětví místo 14, na kompenzace za rok 2025 vyplácené letos vláda vyčlenila 3,5 miliardy Kč. Green Deal Fiala nazval sebedestrukčním mechanismem Unie a povolenky ETS1 by nejraději zrušil. V gastronomii klesla DPH na nealkoholické nápoje z 21 na 12 % a spropitné zaměstnanců je osvobozené od daně i odvodů až do 7 % měsíčních tržeb podniku. Důchodcům vláda od ledna valorizuje procentní výměru nad zákonný rámec a vyplatí jednorázový příspěvek 2 000 Kč. Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury má být o 14 miliard vyšší a podle plánu se začne stavět 154 km nových dálnic a silnic první třídy, mimo jiné D6, D7 a D35. Jako nejdůležitější národohospodářský zákon vyzdvihl nový stavební zákon postavený na hesle jeden úřad, jedno řízení, jedno rozhodnutí.
Martin Šebestyán: víc peněz na vodu, půda pro aktivní zemědělce
Ministr zemědělství Martin Šebestyán uvedl, že rozpočet resortu, který převzal od minulé vlády, činil jen 54 miliard Kč. S ministerstvem financí se ho podařilo navýšit o 9 miliard, vodní hospodářství tak dostalo 3 miliardy místo dřívějších 1,5 až 2 miliard a cílem je vrátit se ke 4 miliardám. Česká přidaná hodnota na hektar dosahuje podle něj jen 39 % evropského průměru, země vyváží obilí a živá zvířata a dováží už 42 % spotřebovaných mléčných výrobků. Nové oborové strategie proto mají motivovat k vyšší přidané hodnotě a zpracování doma.
Velkým tématem je půda: 73 % zemědělské půdy je v pachtu, což prvovýrobu stojí 10 až 11 miliard ročně, a přibývá spekulativních nákupů. Ministr proto vítá návrhy zemědělských organizací na předkupní právo, delší pachty a zdanění krátkodobého držení půdy. U eroze odmítá přebujelou byrokracii, zpřísňování nad rámec unijních pravidel a zařazení 64 % orné půdy do preventivní ochrany; odpovědnost chce přenést na zemědělce. Proti suchu vláda obnovila Národní koalici pro boj se suchem, do meziresortního řízení poslala nový vodní zákon a připravuje se zvláštní zákon pro rychlejší stavbu vodních děl. Na letošní sucho, mrazy a krizi komoditních trhů reaguje balíček kompenzací za zhruba 3,5 miliardy Kč.
K prověřování možného střetu zájmů premiéra Šebestyán uvedl, že Evropská komise u fondu pro přímé platby žádné riziko nespatřuje a u fondu pro rozvoj venkova si jen prodloužila lhůtu o šest měsíců. Daňové poplatníky podle něj nic nečeká: případně zpochybněných 77 milionů Kč by Státní zemědělský intervenční fond započetl proti jiným platbám. Minulé vládě vytkl, že se ve sporech s Komisí odmítala zastat podniků nad 250 zaměstnanců; jeho resort chce nyní rozporovat nález Komise za roky 2024 a 2025, který se týká všech zemědělců.
Zuzana Mrázová: stavební reforma a balíček pro dostupné bydlení
Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová připomněla, že novelu stavebního zákona předložila skupina poslanců už 12. prosince, tři dny před jmenováním vlády, a prezident Petr Pavel ji podepsal 17. září. Reforma reaguje na systém, v němž až čtvrtina stavebních úřadů reálně nefunguje a 30 % úředníků je v předdůchodovém nebo důchodovém věku. Centrální úřad rozvoje území začne fungovat 1. ledna 2027, čtrnáct krajských úřadů a 205 územních pracovišť o rok později. Velké bytové projekty nad 10 000 m² hrubé podlahové plochy se stanou vyhrazenými stavbami státu, obce si ale v územním plánu samy určí, zda a za jakých podmínek je chtějí. Námitku, že jde o zákon pro developery, odmítla: největšími stavebníky jsou stát, kraje, obce a rodiny.
Reforma má náklady převýšit už v roce 2029 a od roku 2030 přinášet 20 až 40 miliard Kč ročně. V bydlení ministryně podle svých slov převzala program dostupných nájmů s výpadkem přes 4 miliardy z 10 slíbených; vláda ho zachránila penězi mimo Národní plán obnovy a vznikne díky němu přes 2 000 bytů. Nový program v evropských operačních programech má alokaci přes 5,8 miliardy Kč, od 1. září funguje 205 kontaktních míst pro bydlení a příští rok začne pilotní program zvýhodněných úvěrů pro mladé rodiny včetně bonusu za narozené dítě. Z evropských fondů na období 2021–2027 je smluvně vázáno přes 475 miliard Kč, tedy 93 % alokace.
Igor Červený: Nová zelená úsporám přežila, Šumava a spor o povolenky
Ministr životního prostředí Igor Červený z Motoristů začal útokem na předsedu KDU-ČSL Jana Grolicha: schůze podle něj slouží jako jeho kampaň před senátními volbami na Vyškovsku a měl by ji zaplatit. Hlavní část projevu věnoval tomu, co resort podle něj zdědil po předchozím vedení. Modernizační fond převzal s minusem 10 miliard Kč, a Nová zelená úsporám proto přešla na úvěry: stát ve spolupráci s Českou bankovní asociací platí úroky a pákovým efektem má do domácností přitéct 50 miliard. Z varianty Light už podle ministra dostalo peníze 303 domácností. Akcelerační zóny pro větrné a solární elektrárny vláda zúžila na 11 % původně zamýšlené plochy a dalších 3,4 miliardy Kč našla na protipovodňová opatření a čistírny odpadních vod.
V Bruselu podle Červeného vláda uspěla: české firmy si udržely bezplatné emisní povolenky a k odkladu ETS2 za rok 2030 se přidávají další státy včetně Itálie. U nařízení o obalech chce změnit způsob implementace, který by Unii podle něj stál 56 miliard eur. V Národním parku Šumava nechal zmapovat staré chemické zátěže – 200 sudů, 100 velkokapacitních nádob a stovky kapslí s toxickými látkami – a podává trestní oznámení. Exministru Petru Hladíkovi vyčítal, že zprávu o odpadu z roku 2023 neřešil. Národní parky mají získat poradní orgán k mrtvému dřevu a udržitelnosti, plán obnovy přírody staví na prvním místě zadržování vody.
Patrik Nacher: nedůvěra podruhé za deset měsíců
První místopředseda Sněmovny Patrik Nacher z ANO odmítl opozici vyčítat náklady schůze, rozebral ale důvody, které zazněly na jejích tiskových konferencích. Upozornil, že jde o druhý pokus o vyslovení nedůvěry za deset měsíců a ten první přišel rekordně rychle, 20 dní po jmenování vlády. Ke stížnosti na pomoc Jesenicku po povodních připomněl, že z 30 miliard schválených za minulé vlády se alokovalo 15,6 miliardy a vyčerpalo 3,9 miliardy v roce 2024 a 2,7 miliardy v roce 2025. Výtky Pirátů k cenám bytů obrátil na Prahu, kde strana osm let spoluvládne.
U obrany Nacher zdůraznil, že předchozí vláda dvě procenta HDP nedodržela ani jednou, kdežto návrh rozpočtu na příští rok je poprvé obsahuje. Opozici se ptal, jakou má variantu B, kdyby vláda padla, a doporučil jí vést spor o rozpočet při jeho projednávání v říjnu. Připustil, že vláda nedělá všechno skvěle, průzkumy ale podle něj ukazují, že opozice ztrácí víc.
Vicepremiér Macinka: schodek je příliš vysoký, hodnoťte nás na konci
Vicepremiér a ministr zahraničí Macinka, předseda Motoristů, označil schůzi za důkaz fungující parlamentní demokracie a zároveň za předvolební televizní vysílání. Od kolegů se lišil otevřeností k rozpočtu: schodek 386 miliard Kč podle něj skvělý není, je vysoký, a podle jeho názoru dokonce příliš vysoký. Koalice je ale kompromis a za výsledek nese společnou odpovědnost. Rozpočet na rok 2027 je prvním, který tato vláda připravila v celém cyklu, a hodnotit je podle Macinky třeba trajektorii za celé volební období – kdyby schodky blízko 400 miliard pokračovaly do konce, bylo by to neúspěchem vlády i Motoristů.
Předvolební heslo „Ukončíme Fialu a pohlídáme Babiše“ vykládá šířeji než jako hlídání kalkulačky. Motoristé chtějí být pravicovou a konzervativní kotvou vlády: tlačit na odpovědnou rozpočtovou politiku, změnit evropskou klimatickou politiku včetně odmítnutí ETS2 a vytlačování spalovacích motorů, prosazovat přísnou migrační politiku, chránit svobodu slova a omezit financování politického aktivismu z veřejných peněz. V zahraniční politice Česko podle něj zůstává v NATO i v EU a Spojené státy jsou zásadním bezpečnostním partnerem; změnit se má styl – méně aktivismu, víc diplomacie a důraz na ekonomickou diplomacii a obnovenou spolupráci ve visegrádské čtyřce. Válka na Ukrajině má podle Macinky skončit, jakmile to jednání umožní.
Ministr kultury Klempíř: o 1,65 miliardy víc a spor o veřejnoprávní média
Ministr kultury Klempíř, nominant Motoristů, předchozí vládě vyčetl nerozhodnost a „dohazování kšeftíků“. Rozpočet resortu má příští rok stoupnout o 1 miliardu 653 milionů na 19 miliard 256 milionů Kč, a to bez peněz z Národního plánu obnovy. Kultura se podle něj na HDP podílí téměř 2 %, zaměstnává kolem 240 000 lidí a 84 % příjmů si vydělá sama. Kvůli propouštění v Jihočeském divadle otevírá s kraji debatu o vícezdrojovém financování profesionální kultury v regionech.
Ke změně financování médií veřejné služby Klempíř řekl, že nezávislost něco stojí a média nemají být vládní ani opoziční. Opozici, která tvrdí, že nový model ohrozí nezávislost zpravodajství, vzkázal: „vědomě lžete“. Ze své práce zmínil novou státní kulturní politiku, čestné hostování Česka na frankfurtském knižním veletrhu, rozšíření památkové ochrany na celý areál hřebčína v Napajedlích včetně pastvin, vstupy zdarma do objektů ministerstva, záchranu soutěže Gloria musaealis a začátek obnovy Invalidovny i Nové scény Národního divadla. Nový depozitář Národní knihovny v Hostivaři se má otevřít v listopadu.
Robert Plaga: platy učitelů, přijímačky a vysokoškolský zákon
Ministr školství Robert Plaga označil návrh rozpočtu na rok 2027 za spodní hranici spokojenosti. Opozici předložil čísla: v roce 2022 vzrostly platy učitelů o 1,2 % při inflaci 15,1 %, v roce 2023 o 3,6 % při inflaci 10,7 %, a vůči průměrné mzdě klesly ze 125,8 % v roce 2021 na 108 % v roce 2025. Vláda chce platy do roku 2029 vrátit na dřívější trajektorii. Indexové financování podpůrných pozic, jako jsou školní psychologové, bude pokračovat; revizi rámcových vzdělávacích programů ministr posunul o rok, aby se změna skutečně dostala do škol.
Do Sněmovny míří zákon o registrech ve vzdělávání, připraví se změna přijímacího řízení s více přihláškami a profesionalizace asistentů pedagoga. Věcný návrh vysokoškolského zákona přináší funkční místa profesorů a docentů a kontraktové financování; politický vliv na nominace podle Plagy nehrozí. Peníze na primární prevenci se v roce 2027 zdvojnásobí z 35 na 70 milionů Kč. Do roku 2035 chce ministr zvýšit podíl nejlepších žáků v matematické a čtenářské gramotnosti z 28 na nejméně 35 %. Později se ve faktické poznámce omluvil za vyrušení během vystoupení opoziční poslankyně.
Aleš Juchelka: superdávka pro samoživitele a výtky Pirátům
Večer reagoval ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka na výtku, že vláda zapomíná na samoživitele. Od 1. října se u nich zranitelnost v superdávce posuzuje až do 15 let věku dítěte místo dosavadních 7, takže dostanou vyšší dávku. Životní a existenční minimum roste o 640 Kč a normativní náklady na bydlení se nově počítají pro 77 okresů podle skutečného nájemného. Pirátům, kteří vládě vyčítají drahé bydlení, připomněl jejich osm let ve vedení Prahy: město se podle indexu Deloitte řadí ke třem evropským metropolím s nejhorší dostupností bydlení a na účtech má 205 miliard Kč, které mohly jít do bytů, škol a sociálních služeb.
Co opozice vytýká a co bude dál
Opoziční řečníci v rozpravě opakovali tři hlavní důvody návrhu: hospodaření státu se schodkem 386 miliard, nevyřešený střet zájmů předsedy vlády a postoj koalice k nezávislým institucím. K vyslovení nedůvěry je potřeba souhlas nadpoloviční většiny všech poslanců, tedy 101 hlasů, jak stanoví čl. 72 Ústavy. Opozice jich má 92 a hlasování bylo podle řečníků naplánováno až na následující den; záznam jeho výsledek nezachycuje.
Celý den ukázal dvě tváře koalice. Ministři ANO a SPD vykreslovali vládu jako úspěšnou a výsledky přičítali vlastní práci i chybám předchůdců. Motoristé přidali kritičtější tón: schodek je podle nich příliš vysoký a vládu je podle nich třeba hodnotit až podle čísel na konci volebního období.
