Vláda schválila novelu doplňkového penzijního spoření pod názvem Lepší penzijko a první z připravovaných podnikatelských balíčků. Vzala také na vědomí výsledky rozsáhlé kontrolní akce zaměřené na psychoaktivní látky a odsouhlasila změnu ve vedení zahraniční rozvědky.
Premiér Andrej Babiš se z tiskové konference po jednání vlády omluvil hned po úvodním vystoupení: ve 13 hodin ho čekalo videokonferenční jednání koalice ochotných.
Zákony proti prodejnám s psychoaktivními látkami mají být do 14. září
Vláda přijala informaci ministra vnitra o výsledcích kontrolní akce Korun, zaměřené na obchod s návykovými látkami. Výsledky kontrol označil premiér za děsivé a upozornil, že současná legislativa nedává státu dost pravomocí, aby mohl proti prodejcům obcházejícím zákon postupovat radikálně.
Ministři zdravotnictví a vnitra proto mají do 14. září předložit zákony, které umožní zavřít prodejny nabízející látky, po nichž podle premiéra končí v nemocnicích děti i turisté. Současný stav popsal jako důsledek liberální politiky předchozího vedení státu a rady vlády pro oblast závislostí.
Ústřední komise pro sucho a nevyužitá voda ve Slezské Hartě
Premiér na tentýž den svolal ústřední komisi pro sucho, které předsedá ministr zemědělství. Zasedají v ní i zástupci obcí a krajů a členové Národní koalice pro boj se suchem, vyhlášené v roce 2018. Zemědělci mají podle premiéra plnit zhruba třicet opatření, která zadržují vodu v krajině.
Vyžádal si přehled všech míst s problémy se suchem podle jednotlivých krajů. Jako příklad nevyužitého potenciálu uvedl přehradu Slezská Harta: je podle něj plná a drží kolem 240 milionů kubíků vody, chybí ale kaskáda, která by vodu dostala dál. S hejtmany dotčených krajů proto chce řešit, jak vodu, kterou Ostrava údajně nepotřebuje, využít v jiných regionech.
Ředitelé pražských nemocnic mají jednat o přístrojích
Na odpoledne bylo naplánováno jednání ředitelů všech pražských nemocnic, o které premiér požádal ministra zdravotnictví. Pražské zdravotnictví podle něj s výjimkou IKEM zaostává za nemocnicemi v Plzni, Hradci Králové či Olomouci nebo za Masarykovým onkologickým ústavem a mělo by mít nejmodernější přístroje.
Lepší penzijko: strop poplatků na 0,5 procenta a dvojnásobný příspěvek pro mladé
Vicepremiérka a ministryně financí Alena Schillerová představila schválenou novelu zákona o doplňkovém penzijním spoření jako největší změnu soukromého penzijního spoření v novodobé historii. Spořiteli, který začne odkládat peníze včas, má přinést milion korun navíc: místo necelých 600 tisíc korun by si do důchodu odnesl více než 1,6 milionu.
Návrh prošel mezirezortním připomínkovým řízením i Legislativní radou vlády a vláda ho schválila jen s drobnými legislativně technickými úpravami oproti podobě, kterou ministerstvo financí předložilo v červnu.
U nezletilých klesá hranice pro nárok na státní příspěvek na 100 korun měsíčně. Spořitelům do 29 let se státní příspěvek zdvojnásobuje na 40 procent měsíčního vkladu; při maximálním vkladu 1 700 korun tak stát přispěje 680 korun místo dosavadních 340. Lidé do 36 let budou moci po nejméně deseti letech spoření jednorázově vybrat až třetinu vlastních vkladů i jejich zhodnocení, aniž by museli spoření ukončit.
Druhou zásadní změnou je zrušení povinného investičního dotazníku pro klienty, kteří si zvolí strategii životního cyklu. Ta má v mladším a středním věku více využívat výnosnější dynamické investování a s blížícím se důchodovým věkem přecházet ke konzervativnějším nástrojům.
Novela ruší u transformovaných, konzervativních, smíšených i dynamických fondů takzvaný výkonnostní poplatek a zavádí jednotný strop poplatku za správu ve výši 0,5 procenta ročně. Penzijní společnosti dnes podle ministryně vybírají v průměru kolem dvou procent, což patří k nejvyšším sazbám v Evropě a při dlouhodobém spoření ukrojí přes polovinu konečných úspor klienta. Transformované fondy skončí 31. prosince 2036 a zbývající klienti přejdou do konzervativních fondů penzijního spoření.
Povinnou nabídku penzijního spoření všem novým zaměstnancům, takzvaný auto-enrollment, vláda nenavrhuje: se zástupci zaměstnavatelů se nepodařilo najít shodu na konkrétní podobě. Ministryně nevyloučila podporu pozměňovacího návrhu, pokud by šlo o jednoduchý a srozumitelný mechanismus s jednomyslnou podporou zaměstnavatelů.
Změna se týká téměř čtyř milionů lidí, kteří si v Česku spoří na stáří. Návrh nyní míří do sněmovny, v září se k němu má konat odborný seminář pod záštitou rozpočtového výboru a účinnost ministryně očekává od 1. ledna, případně 1. dubna 2027 podle rychlosti legislativního procesu.
Podnikatelský balíček číslo jedna přináší jedenáct opatření
První vicepremiér a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček oznámil, že vláda schválila první z připravovaných podnikatelských balíčků. Souběžně vzniká antibyrokratický podnikatelský zákon, na kterém ministerstvo pracuje s Hospodářskou komorou, Svazem průmyslu a dopravy, Asociací malých a středních podniků a živnostníků, Svazem obchodu a cestovního ruchu i Konfederací zaměstnavatelských svazů. Na hotový rámec zákona se podle ministra nečeká, balíčky jdou na vládu průběžně a byly projednány na podnikatelské radě.
Balíček obsahuje jedenáct opatření. Portál podnikatele má umožnit placení sociálního a zdravotního pojištění i daní z jednoho místa. Jednotný portál evidence kontrol bude online evidovat všechny kontroly a koordinovat jejich termíny tak, aby na podnikatele nepřišlo v jediném měsíci patnáct kontrol. Zaměstnavatelům se ruší samostatné vykazování rizikových prací, údaje se převezmou z jednotného měsíčního hlášení, a lékařské prohlídky při nástupu do práce bude nově moci provádět i praktický lékař. Součástí je také ochrana osobních údajů členů statutárních orgánů, aby nemohla být zneužita například jejich rodinná data; vykazování hospodářských výsledků zůstává beze změny.
Opatření mají být zavedena do konce září příštího roku. Se svazy už ministerstvo připravuje balíček číslo dvě s přibližně deseti dalšími opatřeními.
Stavební zákon se vrátil ze Senátu do sněmovny
Havlíček se opakovaně vracel ke stavebnímu zákonu, který označil za největší antibyrokratický krok, protože má umožnit vyřídit vše na jednom místě, na jeden formulář a s jedním razítkem. Senát ho poslal zpět do Poslanecké sněmovny, což projednávání o několik týdnů zdrží; ministr ale věří, že sněmovna zákon prosadí.
Kritizoval i představu, že by mělo zůstat zachováno více než 600 stavebních úřadů. Podle něj se za zákon postavila drtivá část hospodářské veřejnosti a pomalé stavební řízení stojí Česko desítky miliard korun.
Akce Korun: pochybení u 63 procent kontrolovaných míst
Ministr vnitra Lubomír Metnar seznámil vládu s výsledky mezirezortní skupiny pro psychoaktivní látky. Kontroly se zaměřily na více než 985 provozoven a distribučních míst a pochybení se našlo u 63 procent z nich, mezi distributory u 88 procent. Celkem bylo zadokumentováno 891 protiprávních jednání, z toho 373 případů je šetřeno pro podezření ze spáchání trestné činnosti.
Zajištěno bylo téměř půl milionu kusů produktů a přes 1 200 kilogramů kratomu, nabídka byla stažena z téměř stovky prodejních automatů. Na internetu bylo identifikováno 169 rizikových domén a 25 e-shopů bylo kompletně zablokováno. Z více než tří tisíc laboratorně prověřených vzorků obsahovalo téměř 87 procent nebezpečné syntetické látky.
Skupina připravila 16 legislativních návrhů, které už prošly mezirezortním připomínkovým řízením. Patří mezi ně skupinový systém psychoaktivních látek a mechanismus rychlé reakce, aby výrobci nemohli zákaz obcházet drobnou změnou chemické molekuly, dále zákaz obohacování technického konopí syntetickými látkami a omezení nekontrolované výroby silných extraktů; cílem je zasáhnout proti takzvané chemické marihuaně. Samotné CBD ministerstvo za škodlivé nepovažuje, zakázat chce jeho další laboratorní zpracování na nebezpečné drogy.
Vedle toho dostala vláda dalších 17 nelegislativních úkolů zaměřených na koordinaci kontrol, jejich technické možnosti a účinnější vymáhání současných pravidel. Kontrolní orgány mají posílit kapacity i modernizovat vybavení, pokračovat má stahování nebezpečných výrobků z trhu.
Zahraniční rozvědku povede Miroslav Toman
Třetím bodem ministra vnitra byla personální změna v čele Úřadu pro zahraniční styky a informace. Vláda mu podle zákona o zpravodajských službách dala souhlas s odvoláním dosavadního ředitele, generála Posoldy, ke 30. září a se jmenováním Miroslava Tomana k 1. říjnu. Nový ředitel podle ministra působí v diplomacii a v minulosti pracoval i ve zpravodajských službách.
Na dotaz novinářů ministr upřesnil, že podnětem byla rezignace: dopis dostal minulý týden a na termínu odchodu i na nástupci se s dosavadním ředitelem dohodli.
Penzijní společnosti kritizují nižší poplatky, tripartita se nestihla
Novináři se ptali na kritiku penzijních společností, podle kterých bude po snížení poplatků těžší získávat nové klienty. Ministryně financí tomuto argumentu nerozumí: společnosti se podle ní dosud měly velmi dobře, budou muset provést restrukturalizaci a úspory, ale destabilizace jim nehrozí, což v připomínkovém řízení i na jednání vlády potvrdila Česká národní banka. Očekává naopak, že klientů přibude: spořit dětem už od útlého věku mohou začít i rodiče a prarodiče.
Na návrhu podle ní spolupracovali i zástupci Akademie věd a nezávislí ekonomové ho označují za revoluční. Havlíček doplnil, že tvrzení o odlivu klientů popírá základy ekonomie: pokud klesne cena, zájem obvykle roste.
Tripartitu svolal ministr práce a sociálních věcí až na dobu po skončení jednání vlády a tiskové konference, takže ji podle ministryně financí nebylo možné stihnout dřív.
Rozpočet míří na vládu, klíčem je přehlasování prezidentského veta
Ministryně financí uvedla, že následující den bude ve sněmovně kvůli hlasování o prezidentském vetu ke změně rozpočtových pravidel. Pokud by veto přehlasováno nebylo, musel by se podle ní schodek příštího roku zvýšit o 150 miliard korun; s takovým vývojem nepočítá. Litovala, že prezidentovi nikdo dopad nevysvětlil a že si ji sám nepozval, aby mu to vysvětlila, a připomněla, že prezident sám má na rozpočet požadavky, mimo jiné vyšší výdaje na obranu. Pravidlo, podle kterého se vrácený zákon vrací do sněmovny a ta ho může přehlasovat, popisuje článek 50 Ústavy.
Další schůzky tento týden neplánuje. S premiérem den předtím probrala základní kontury rozpočtu; debatu označila za technickou a užitečnou, jako mezi dvěma ministry financí, jedním bývalým a jednou současnou. V pondělí se brzy ráno sejde mimořádně svolaná vláda, aby si prošla základní parametry a úpravy z této debaty. Nejpozději 31. srpna pak musí ministryně rozpočet nahrát do systému a zveřejnit jako návrh ministerstva financí. Na debatu je celé září, premiér ji chce podle ní zahájit dřív a vláda může návrh ještě upravit.
Příjmy z EET a rezerva na zrušení koncesionářských poplatků
Další dotaz mířil na to, jak je v rozpočtu vyřešena otázka poplatků za televizi a rozhlas a zda ministryně nepostupuje stejně, jak dřív vytýkala svému předchůdci, tedy že staví rozpočet na zákonech, které teprve vznikají.
Odpověděla, že předchůdci vytýkala počítání s příjmy, které neměl podložené zákonem, a že nic takového v jejím rozpočtu není. Počítá s příjmy z EET, u nichž se na první zářijové schůzi bude přehlasovávat vrácení ze Senátu; podpis prezidenta považuje za pravděpodobný, protože se podle ní v minulosti vyjádřil, že zrušení EET byla chyba.
U zrušení koncesionářských poplatků připustila, že zákon zatím není a legitimní by bylo s ním v rozpočtu nepočítat. Určitou rezervu proto drží ve vládní rozpočtové rezervě, nikoli v kapitole kultury. Na pozdější dotaz, zda se počítá se zrušením poplatků od 1. ledna 2027, jak avizoval ministr kultury, odpověděla, že zákon leží ve sněmovně a do prvního čtení se může dostat nejdříve na zářijové schůzi; záleží na prioritách a na jednání sněmovního grémia. Havlíček dodal, že rychlost schvalování závisí hlavně na tom, zda někdo bude zákon brzdit.
Na obranu má jít v roce 2027 dvě procenta
Na otázku po střednědobém výhledu obranných výdajů ministryně financí uvedla, že předloží návrh se dvěma procenty pro rok 2027, což nominálně představuje 191 miliard korun. Konkrétní částku ve střednědobém výhledu má připravenou a vědí o ní ministr obrany i premiér, projedná se ale až na pondělní vládě.
Penzijko má jít do prvního čtení v září, opozice dostane pozvánku na seminář
Ministryně by ráda, aby se první čtení penzijní novely stihlo v září, musí ale vyčkat, jaké zákony se ve sněmovně sejdou a jaké budou priority. S opozicí zatím nejednala; právě proto plánuje zářijový seminář, kam kromě úředníků ministerstva financí přijdou i zástupci CERGE z Akademie věd, kteří pomáhali s propočty a analýzami. Pozvání podle ní dostane každý, kdo bude mít zájem.
Správa železnic a rozpočet na dopravu
Novinář se odvolal na informace Radiožurnálu, podle kterých má Správa železnic dostat o sedm miliard méně, než požadoval ministr dopravy, a ptal se na riziko zastavení rozjetých projektů. Ministryně financí odmítla jednotlivé kapitoly komentovat dřív, než rozpočet předloží vládě.
Havlíček s odkazem na své dřívější působení v dopravě dodal, že Správa železnic mívala vyšší požadavky, než jaká byla realita, a že požadavek ještě neznamená schopnost peníze utratit. Rozpočet na dopravu bude podle něj vyšší než ten poslední.
Trajektorie obranných výdajů a širší pojetí bezpečnosti
Poslední dotaz mířil na to, zda vláda stanoví trajektorii růstu výdajů na obranu do roku 2035. Vzniká totiž koncepce výstavby armády s výhledem k roku 2040 a bez jasné trajektorie podle tazatelky není zřejmé, kolik v ní zbude na velké investice. Ministryně financí zopakovala, že konkrétní kapitoly komentovat nebude, nějaká trajektorie ale existuje a nejprve ji musí schválit vláda.
Havlíček k tomu obecně uvedl, že vláda bude posilovat bezpečnost a odolnost, které se nerovnají jen výdajům na armádní techniku. Vedle vnější bezpečnosti jmenoval vnitřní bezpečnost spojenou s migrací, energetickou bezpečnost s rizikem výpadků elektřiny při kolapsu přenosových a distribučních soustav, průmyslovou bezpečnost a snížení závislosti na dovozech z Číny, surovinovou soběstačnost i kybernetickou bezpečnost a umělou inteligenci. Všechny tyto oblasti stojí podle něj stovky miliard korun, na všechno zdroje nejsou, a vláda se proto nemá nechat vyhecovat k posilování jediným směrem.
Závěr
Vláda po jednání ohlásila tři hotové věci: novelu penzijního spoření, první podnikatelský balíček a personální změnu v čele zahraniční rozvědky. K tomu přidala zadání pro dva resorty připravit do poloviny září zákony proti obchodu s psychoaktivními látkami. Rozpočet na rok 2027 zůstává otevřený: jeho podobu má projednat mimořádné pondělní jednání vlády a jeho parametry ovlivní hlasování sněmovny o prezidentském vetu k rozpočtovým pravidlům.
