Hnutí ANO na tiskové konferenci svého poslaneckého klubu představilo program nadcházejícího jednání sněmovny a ostře se ohradilo proti opozici. Ta podle koalice podmiňuje schválení dlouho připravované novely jednacího řádu jiným, věcně nesouvisejícím tématem — zákonem o financování veřejnoprávních médií. Vedle toho přišla na řadu velká novela stavebního zákona, novela o podpoře bydlení i poslanecký návrh na změnu poplatků za Českou televizi a Český rozhlas.
Opozice podmiňuje jednací řád mediálním zákonem
Hlavním tématem týdne je druhé čtení novely jednacího řádu poslanecké sněmovny. Návrh byl do systému nahrán už v lednu a panovala na něm shoda napříč kluby s výjimkou dvou bodů — přednostního práva pro předsedu sněmovny a omezování faktických poznámek. V obou těchto sporných bodech koalice opozici ustoupila.
Na grémiu sněmovny ovšem zaznělo, že pokud koalice nebude o zákonu o České televizi a Českém rozhlasu jednat s opozicí, bude opozice blokovat projednávání jednacího řádu. Takový postup je v příkrém rozporu s tím, jak konstruktivně jednání probíhala od začátku volebního období. Spojování zákona o veřejnoprávních médiích s jednacím řádem působí jako účelové a věcně nesmyslné. Z této rétoriky se vyčlenila ODS, která se k podmiňování nepřipojila; TOP 09 zase od počátku otevřeně deklarovala, že se schválením jednacího řádu v tomto volebním období nesouhlasí.
Pokud k doprojednání druhého čtení nedojde v rozumném a brzkém termínu, je ve hře předložení dalších pozměňovacích návrhů, které by zvýšily efektivitu, rychlost a pružnost jednání sněmovny. Současně se ze stejného důvodu — kvůli avizovanému blokování kvůli volbě členů Rady České televize — odsouvají volby členů této rady, aby ostatní volební body i potřebné zákony mohly projít.
Velká novela stavebního zákona
Ve druhém čtení čeká sněmovnu takzvaná velká novela stavebního zákona z gesce ministerstva pro místní rozvoj. Důvodem je neudržitelný současný stav — Česko má jeden z nejpomalejších povolovacích procesů, který ho řadí spíše mezi rozvojové než vyspělé země. Systém je roztříštěný, nepředvídatelný a personálně vyprázdněný, u větších projektů se příprava protahuje na roky. Pomalé povolování brzdí konkurenceschopnost celé ekonomiky; sousední Polsko se reformy nezaleklo a dnes do něj odcházejí investoři, kteří váhali mezi ním a Českem.
Smyslem novely je posun od rigidního systému plného duplicit a průtahů k srozumitelnému a předvídatelnému prostředí pro stavebníky i úředníky. Projednávání ve výborech proběhlo ve věcném a konstruktivním duchu a předkladatel přijal i některé opoziční pozměňovací návrhy — například vypuštění náhrady za zvýšení hodnoty území či upřesnění definice jiného přístupu k pozemku. Na podnět Martina Kubky z ODS bylo zpřesněno vymezení veřejného zájmu ve vztahu k vyvlastňování: veřejný zájem v novele neznamená automatické vyvlastňování, to se nadále řídí zvláštním zákonem a přichází v úvahu jen ve striktně vymezených případech, typicky u veřejné infrastruktury.
V pátek pak míří do třetího čtení novela zákona o podpoře bydlení. Cílem je zjednodušit a zefektivnit systém podpory tak, aby byl přehledný a adresný. Část kompetencí se přenáší z kontaktních míst pro bydlení na úřady práce, počet kontaktních míst se rozšiřuje ze 115 na všech 205 obcí s rozšířenou působností a pro oběti domácího násilí není stanoven žádný příjmový limit — ty budou podpořeny vždy.
Poslanecký návrh na změnu poplatků za ČT a rozhlas
Souběžně se vede spor o poslanecký návrh měnící poplatky za Českou televizi a Český rozhlas. Předkladatel byl k jeho nahrání původně skeptický, ale rozhodl se tak učinit poté, co opozice začala obstruovat i návrh svých vlastních senátorů — totiž kontrolu veřejnoprávních médií ze strany Nejvyššího kontrolního úřadu, který měla předchozí vláda ve svém programovém prohlášení.
Koncept poplatků byl přitom oproti původní představě přepracován na základě jednání s generálními řediteli televize a rozhlasu. Lidé nad 75 let se sice z okruhu poplatníků vyřazují, ale aby skutečně přestali platit, musejí se proaktivně odhlásit. Náběhová křivka je tak postupná a organická, což vylučuje jakýkoli skokový výpadek příjmů, jímž někteří politici strašili. Tvrzení o tom, že médiím hrozí „brutální zásek" či dokonce insolvence, svědčí o tom, že kritici návrh ve skutečnosti nečetli — výpadek bude jen postupný a po přijetí vládního návrhu nebude hrát prakticky žádnou roli.
Závěr
Tiskovka shrnula nabitý program sněmovního týdne — od senátních vratek přes jednací řád a stavební zákon až po podporu bydlení a změnu mediálních poplatků. Společným jmenovatelem zůstává výtka vůči opozici, která podle koalice váže schválení procedurální normy na věcně oddělené téma veřejnoprávních médií a tím blokuje i návrhy, pod které se sama podepsala.
